Краткое содержание

В серии речей, обращенных к американскому народу, Джордж Буш сравнил терроризм с угрозой, которую в прошлом воплощал коммунистический тоталитаризм. Оправдано ли это сравнение?

Когда президент делает подобное сравнение, он косвенно ставит Бен Ладена на тот же уровень, что и Ленина, Сталина или Мао, предполагая, что саудовский диссидент, скрывающийся в каких-то пещерах (а может мертвый), разработал универсальную доктрину. «Джихад» потенциально может доминировать в умах сотен миллионов человек. Это отличный комплимент Бен Ладену, но он не оправдан.

Идеология Бен Ладена не может выйти за пределы некоторых регионов мира, а коммунизм был универсальной доктриной. Кроме того, коммунизм был глобальным идеологическим вызовом, поддерживавшимся огромной военной мощью. Оба блока могли привести к смерти 120 миллионов американских и советских граждан за несколько часов, обменявшись ядерными ударами. В сравнении с этими фактами, Аль Каида не обладает привлекательной идеологией и пока обладает, по меньшей мере, ограниченными средствами.

Страх, который внушает это сравнение, может обладать мобилизующей силой в краткосрочном периоде, но в долгосрочном – приведет лишь к ухудшению имиджа США, которые будут восприниматься как нация, движимая страхом, что сделает ее малопривлекательным партнером для наших союзников. Кроме того, постоянно объединяя терроризм и ислам, американская фразеология заставит всех мусульман чувствовать себя мишенями. Повторив эту риторику, Владимир Путин даже смог оправдать войну против чеченцев.
 Эта риторика контрпродуктивна.

Краткое содержание

Почти сразу же после вступления в должность главы госдепартамента я украсила свой кабинет портретом Дина Ачесона, моего предшественника на этом посту после Второй мировой войны. Как и Ачесон и его современники, мы живем в эпоху больших перемен, которые требуют трансформации устаревших доктрин. Мы должны порвать с статус-кво, который больше не отвечает нашим интересам.

 Сегодня впервые после Вестфальского договора 1648 года риск вооруженного конфликта между великими державами стал почти немыслимым. Чтобы поддержать эту тенденцию, США укрепляют отношения с Россией, Китаем, Индией, Японией и ЕС с целью создать баланс сил, способствующий свободе, которая является приоритетом второго президентского срока Джорджа Буша. Уже более 350 лет современная система основывается на суверенитете государств, но сегодня самые крупные из них подвергаются опасности со стороны самых слабых или государств, находящихся в упадке. Велик риск того, что преступники или террористы завладеют оружием массового уничтожения. Кроме того, сегодня государственный режим имеет большее значение, чем распределение власти. Следовательно, больше не нужно делать различий между нашей безопасностью и нашими демократическими устремлениями.

Эта борьба за демократию особенно важна на Среднем Востоке – в регионе, который может и должен открыть двери демократии, иначе там продолжит развиваться идеология ненависти. Это займет время, но мы создадим возможности. Именно эта политика освободила Ливан от иностранной оккупации, демократизировала Палестинскую автономию, Египет и Кувейт.

Мы увековечим деятельность Дина Ачесона.

Краткое содержание

Мой сегодняшний визит – первый визит генерального секретаря НАТО в регион Персидского залива. Я горд и счастлив быть здесь в Дохе и благодарю Катар за организацию этой конференции в сотрудничестве с НАТО и Rand Corporation. Тема этой конференции – роль НАТО в безопасности Персидского залива – отражает сближение атлантического альянса со странами Персидского залива. Я надеюсь, что конференция позволит еще более развить наши связи. Наш диалог стал естественным следствием трансформации НАТО.

Существует три причины, по которым НАТО должна принять участие в обеспечении безопасности Персидского залива:
 Угрозы, которым мы должны противостоять сегодня, касаются всех нас. Терроризм, государства в состоянии упадка, распространение оружия массового уничтожения, торговля людьми, оружием и наркотиками отныне стали глобальными проблемами.
 НАТО изменилась. Она больше не заботится лишь о предупреждении войны в Европе. Сейчас в организацию входит 26 стран и мы участвуем в большом количестве миссий: поддержание мира на Балканах и в Афганистане, гуманитарные миссии в Пакистане, поддержка Африканского союза в Дарфуре, антитеррористические операции в средиземноморском регионе, подготовка войск в Ираке. Мы связаны со всем миром и делаем это, так как эффективность НАТО общепризнанна.
 Страны Персидского залива изменились. Страны этого региона адаптируются к глобализации, и это сопровождается внутренними изменениями, соответствующими арабо-мусульманским традициям. Но эти государства также должны противостоять глобальным угрозам.

Новые условия, новая НАТО и новая динамика в Персидском заливе привели нас к выдвижению Стамбульской инициативы по обеспечению региональной стабильности. Но это только начало. Мы должны сотрудничать в борьбе с терроризмом, защите границ, разрешении кризисов совместными военными действиями. Мы должны стать соавторами Стамбульского процесса и развивать нашу взаимодополняемость.

Благодарю Вас.

Краткое содержание

Кандагар, Дарфур, Багх, - сегодня штаб-квартира НАТО в Брюсселе работает с теми проблемами, которые атлантисты не могли локализовать 15 лет назад. Занимаясь во время Холодной войны защитой Европы и Северной Америки, сегодня НАТО позволяет своим 26 членам работать вместе над миссиями по всей планете.

В нашем взаимосвязанном мире мы больше не можем позволить себе интересоваться только нашими мелкими делами. Проблемы стали глобальны, и нигде этот урок не является более наглядным, чем в Афганистане. Когда 5 лет назад я стала работать в НАТО, никто из европейских руководителей не интересовался этой страной. Сегодня 26 государств послали свои войска и выделили средства на восстановление Афганистана и установление там демократии. Зачем эти инвестиции? Потому что то, что там происходит, имеет влияние на то, что происходит здесь, на улицах Нью-Йорка, в лондонском метро, а также на всех наркорынках Европы и Северной Америки. Мир сильно изменился, но угрозы, нависшие над Европой и Северной Америкой, идентичны: прежде всего, наша борьба с экстремизмом и терроризмом является современной версией борьбы с насилием, тиранией и бесчеловечностью, которая и привела к созданию альянса 56 лет назад. Североамериканцы, европейцы, НАТО и Европейский союз, - все должны, совместно или по отдельности, сыграть свою роль в обеспечении нашего будущего и продвижении нашей свободы. НАТО должна остаться местом проведения дискуссий, где мы обсуждаем все проблемы, касающиеся нашей будущей безопасности.

Сегодня альянс должен адаптироваться, чтобы противостоять вызовам XXI века. Необходимо, чтобы союзники обеспечили финансирование, гибкость и, прежде всего, возможность НАТО лицом к лицу встретить двадцать первый век. В последние три месяца НАТО мобилизовала свои силы на помощь населению, пострадавшему от природных катастроф. Открытие Центра подготовки НАТО в Ираке выявило потенциально важную функцию организацию, не использовавшуюся до настоящего времени: функцию многонационального обучения обеспечению безопасности, использующую опыт НАТО в помощи другим странам мира по повышению профессионализма и чувства ответственности их вооруженных сил.

Когда крупные демократии объединятся в защите свободы и безопасности, увеличится наш состав, наша сила и наше процветание.

Краткое содержание НАТО была создана в 1949 году для сохранения свободы, совместного наследия и цивилизации западных стран. Альянс был основан на принципах демократии, индивидуальной свободы и правового государства, которые остались незаменимыми и сегодня. Этот блок защитил нас от советской угрозы и должен защитить от исламистской угрозы.
В 90-е годы мы оказали чрезмерное доверие и не увидели, что враг готовится атаковать нас. Исламистский терроризм является для нас смертельной угрозой, не только потому что превратился в массовый, но и потому что защищает ценности, несовместимые с демократическими принципами. Поэтому необходимо, чтобы НАТО адаптировалась для нашей защиты. Организация начала реформироваться, но реформы остаются на уровне 90-х годов. Мы должны адаптироваться, и вот, что я предлагаю:
 Исламистский терроризм сравним с коммунизмом, поэтому борьба с джихадизмом должна быть поставлена в центр стратегии НАТО.
 Нельзя делать различия между международной и национальной безопасностью. Необходимо создание в рамках НАТО национального измерения безопасности и увеличение количества встреч министров внутренних дел.
 Атлантический альянс должен развиться, превратившись в военный союз свободных демократий, в который войдут Япония, Австралия и Израиль.
 Необходимо порвать с принципом единогласия, который наносит ущерб деятельности организации.

Краткое содержание

Политическое спокойствие, охарактеризовавшее трансатлантические отношения в этом году, может быть прервано американским проектом трансформации НАТО в глобальную организацию по безопасности. Однако, при корректном осуществлении этого плана, посвященные ему дебаты могут укрепить трансатлантическое единство и превратить реформу НАТО в одно из главных достижений администрации Буша. К тому же, момент благоприятный. Германия больше не является враждебным правительством, а французское стремление повредить американской гегемонии ограничено ее внутренними проблемами. Кроме того, Кондолизе Райс удалось привлечь Европу на сторону США в иранском кризисе.

Остается проблема различного видения мира американцами и европейцами. США считают мир радикально изменившимся, а Европа – глобально стабильным, в котором стратегический баланс постепенно эволюционирует. Это привело к скрытому созданию альянса в альянсе, объединившего Америку Джорджа Буша, Великобританию Тони Блэра, Италию Сильвио Берлускони и страны, в прошлом оккупированные СССР, которые Дональд Рамсфелд назвал «Новой Европой».

Необходимо реформировать натовскую способность действовать, но некоторые страны старой Европы опасаются политических потрясений, сопровождающих трансформацию военных сил альянса. Администрация Буша должна превратить дискуссии о реформе в программу обновления, которая затронет все 26 государств.

Краткое содержание

Равновесие НАТО нарушено. Это как никогда стало очевидно во время встречи министров иностранных дел стран НАТО, проходившей в Брюсселе, на которой Кондолиза Райс оказалась на скамье обвиняемых. Ей нечего было предъявить в ответ на обвинения коллег, кроме расплывчатых обещаний, которые и так должны быть очевидны для сверхдержавы. Она заявила, что Штаты соблюдают права человека, пытки, само собой разумеется, запрещены американскими законами, и, как следствие, за пределами США. И тот факт, что госпожа Райс вспомнила об этом, совсем не успокаивает, а, наоборот, лишь внушает опасения.

Внешняя политика правительства Буша переживает сложный период. В отличие от войны в Ираке, когда США всегда могли рассчитывать на поддержку некоторых стран-членов ЕС, в вопросе о пытках американцам противостоит единый фронт. К этому можно добавить тот факт, что госсекретарь не привезла с собой на встречу ничего, что могло бы прояснить ситуацию и отвергнуть обвинения, предъявленные внешней политике США.

И этот кризис обрушился на НАТО в момент, когда альянс и так переживает сложный период. В Афганистане трансатлантический блок должен готовиться к широкомасштабной военной операции. В Ираке, для того чтобы стабилизировать ситуацию, американо-британские войска как никогда остро нуждаются в поддержке НАТО. А в Европе ставят вопрос, и не без оснований, о том, как в будущем вмешиваться в очаги кризисов, вызванные сверхдержавой, которая не соблюдает и не уважает те ценности, которые сама же якобы и отстаивает в ходе своей военно-политической деятельности.

Внешняя политика США на пороге катастрофы. Помимо проблем, которые она встречает в разных частях света, она теперь вынуждена лицом к лицу столкнуться со скептицизмом своих союзников. Вне зависимости от того, какой вывод будет сделан из поездки Кондолизы Райс и несмотря на рукопожатия и успокаивающие заявления, касающиеся стабильности доверительных отношений между партнерами, возможность упущена. И это очень плохо, так как после разоблачения подделки доказательств, оправдывающих вторжение в Ирак, после раскрытия пыток в иракских тюрьмах и секретных рейсов самолетов ЦРУ, сейчас как никогда важно вернуть США в многосторонний процесс, предполагаемый НАТО. Но это получится только в случае, если все члены НАТО смогут восстановить между собой утраченное доверие.