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La « diplomatie publique » impuissante

Aveu d’échec de la propagande états-unienne dans le monde arabe

La « diplomatie publique » états-unienne a redoublé d’efforts ces dernières années pour influencer les opinions publiques des pays musulmans. Un récent rapport du Government Accountability Office souligne les échecs de cette machine de propagande. Elle peine à redresser les torts causés par une politique étrangère inique bafouant les grands principes dont elle se réclame.

| Paris (France)
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Karen Hughes, sous-secrétaire d’État à la diplomatie publique

Les États-unis disposent d’un « ministre de la propagande », le Under Secretary for Public Diplomacy and Public Affairs (Sous-secrétaire à la diplomatie publique et aux affaires publiques) qui sous la tutelle du département d’État met en œuvre les actions destinées à modeler les opinions publiques mondiales dans le sens des intérêts états-uniens. La « diplomatie publique » a redoublé d’efforts ces dernières années pour influencer les peuples musulmans, tentant ainsi d’améliorer l’image détestable des États-unis.

Un rapport du Government Accountability Office publié en mai 2006, souligne les échecs persistants de la propagande destinée aux musulmans. Depuis 2002 le département d’État a travaillé sur plusieurs axes :
- une campagne médiatique soutenue par le biais de la chaîne de télévision Al Hurra et de Radio Sawa ;
- un magazine destiné à la jeunesse Hi Magazine distribué en langue arabe à un public jeune et visant à diffuser la sous-culture et le style de vie états-unien. Financé entièrement par le département d’État, il s’est révélé être un fiasco.
- Enfin, un programme d’échanges internationaux ciblé sur la jeunesse de ces pays.

Ces différents programmes sont arrivés à leur terme ou ont été suspendus, ce qui permet de penser comme le souligne le rapport, que la « diplomatie publique » ne dispose pas d’une stratégie de communication adaptée : absence de messages clés, de segmentation des audiences, et d’outils de recherche et d’analyse permettant de suivre et d’évaluer les résultats. Autant d’éléments et techniques largement répandues dans le secteur privé (Public Relations), ce qui amène le GAO à recommender l’adoption de ces méthodes. Le secteur privé est en fait déjà à l’œuvre sous contrat avec le Pentagone, avec des résultats mitigés comme le démontre le scandale du Lyncoln Group en 2005 (Société états-unienne de relations publiques) qui avait corrompu des journaux et des imams iraquiens pour présenter l’occupant sous un jour plus favorable. En outre le rapport souligne que 30 % des agents en charge de la diplomatie publique dans les pays musulmans ne maîtrisent pas la langue du pays, ce qui ne va pas sans poser de problèmes.

Plus récemment le département d’État a lancé le Edward R. Murrow Journalism Program, un programme réalisé en partenariat avec l’Aspen Institute et des écoles de journalisme états-uniennes. L’objectif étant de « former » des journalistes étrangers aux bonnes pratiques et de tenter de s’assurer un traitement plus positif dans les médias étrangers.

Les objectifs de la « diplomatie publique » tels que les a définis Karen Hughes (titulaire du portefeuille), à savoir : créer une communauté d’intérêts et de valeurs à travers le monde, isoler et marginaliser les extrémistes, tout en contribuant à redorer l’image des États-Unis à l’étranger ; sont bien loin d’être atteints comme le démontre une étude récente du Pew Reserch Center, qui fait apparaître un déclin rapide de l’image des États-Unis dans le monde et plus particulièrement dans le monde musulman.

Il va sans dire que malgré toute la sophistication et les moyens colossaux déployés par la propagande états-unienne pour gagner les « coeurs et les esprits », celle-ci demeurera inopérante dans le cadre de l’actuelle politique étrangère du pays. Une rhétorique de démocratisation qui n’est en fait qu’une résurgence néo-coloniale comme l’illustre l’occupation de l’Irak, un soutien inconditionnel à Israël au mépris des droits internationalement reconnus des Palestiniens, et la mise en avant incantatoire des droits de l’Homme qu’ils bafouent quotidiennement à Abu Graib, Guantanamo, Bagram... sont autant d’éléments qui alimentent le rejet dont fait l’objet le pays de George Bush. La diplomatie publique aussi efficace soit-elle ne peut masquer ces réalités.

Ci-dessous lien vers le rapport :

- U.S. Public Diplomacy
United-States, Governenment Accountability Office (PDF

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1,2 Mo)

Défense

- Neglected Defense : Mobilizing the Private Sector to Support Homeland Security
The Council on Foreign Relations (PDF

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294 Ko)

- Global U.S. Troop Deployment, 1950-2005
The Heritage Foundation (html

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)

- 2006 Annual Report of the Military Power of the People’s Republic of China
United-States, Department of Defense (PDF

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1,5 Mo)

- Post-Traumatic Stress Disorder : DOD Needs to Identify the Factors Its Providers Use to Make Mental Health Evaluation Referrals for Servicemembers
Government Accountability Office (PDF

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620 Ko)

Droits de l’Homme / normes de gouvernance

- Indonesia : Military Business Threatens Human Rights
Human Rights Warch (PDF

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2,9 Mo)

- Privacy : Preventing and Responding to Improper Disclosures of Personal Information
Government Accountability Office (PDF

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196 Ko)

- Allégations de détentions secrètes et de transferts illégaux de détenus concernant des États membres du Conseil de l’Europe
Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (PDF

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668 Ko)

- Trafficking in Persons Report
United-States, Department of State (PDF

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7,1 Mo)

- Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) - 14ème rapport d’activité 2005
France, Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (PDF

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285 Ko)

États monographies

- Afghanistan and Its Neighbors : An Ever Dangerous Neighborhood
United-States Institute of Peace (PDF

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588 Ko)

- Uribe’s Re-election : Can the EU Help Colombia Develop a More Balanced Peace Strategy ?
International Crisis Group (PDF

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643 Ko)

- Zimbabwe’s Continuing Self-Destruction International Crisis Group (PDF

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264 Ko)

- Putin’s Legacy and United Russia’s New Ideology The Heritage Foundation (html

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- China’s Charm : Implications of Chinese Soft Power
The Carnegie Endowment for International Peace (PDF

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445 Ko )

Éducation

- The Condition of Education 2006
United-States, Department of Education (PDF

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2,2 Mo)

- America’s Opportunity Scholarships for Kids : School
The Heritage Foundation (html

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)

Énergie / pétrole

- U.S.-India Nuclear Cooperation
The Council on Foreign Relations (PDF

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229 Ko)

- Rapport sur les perspectives de développement de la production hydroélectrique en France
France, Ministère de l’économie, des finances et de l’industrie (PDF

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1,1 Mo)

- Securing America’s Future Energy - U.S. Congress
United-States, Congress (PDF

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348 Ko)

- China’s Growing Demand for Oil and It’s Impact on U.S. Petroleum Markets
United-States, Congressionnal Budget Office (PDF

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778 Ko)

Économie

- The Global Technology Revolution 2020, In-Depth Analyses : Bio/Nano/Materials/Information Trends, Drivers, Barriers, and Social Implications
The Rand Corporation (PDF

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5,2 Mo)

- Politiques de la concurrence
France, Conseil d’analyse économique (PDF

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1,5 Mo)

- Rapport annuel 2005 de l’Agence française de développement
France, Agence française de développement (PDF

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1,9 Mo)

Enfance / Famille

- La société intergénérationnelle au service de la famille : conférence de la famille 2006
France, Délégation interministérielle à la famille (PDF

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1,9 Mo)

- La famille, espace de solidarité entre générations : conférence de la famille 2006
France, Délégation interministérielle à la famille (PDF

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721 Ko)

Immigration

- Migrations internationales et développement (Langue à sélectionner)
Nations-Unies, Assemblée générale (PDF

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564 Ko)

Justice

- Rapport de la Commission d’enquête dans l’affaire dite d’Outreau
France, Assemblée nationale (PDF

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1,8 Mo)

Relations internationales

- The Middle East,The Changing Strategic Environment
The Rand Corporation (PDF

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200 Ko)

- Toward a Euro-Atlantic Strategy for the Black Sea Region
United-States, National Defense University (PDF

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1,2 Mo)

- Global Responses to Global Threats : Sustainable Security for the 21st Century
The Oxford Research Group (PDF

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1 Mo)

Services secrets

- Gulf of Tonkin - Release of Declassified Information - NSA/CIA
United-States, National Security Agency (Html

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)

Social

- Pour un dialogue social efficace et légitime : représentativité et financement des organisations professionnelles et syndicales
France, Premier ministre (PDF

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946 Ko)

- Workplace exposure to toxic dust
Australia, Senate (PDF

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661 Ko)

Société

- Unite or Divide ? The Challenges of Teaching History in Societies Emerging from Violent Conflict
United-States Institute of Peace (PDF

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226 Ko)

Transports

- Benefits of Punctuality for the Paris Suburban Railway Network
The Rand Corporation (PDF

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