Le nouveau directeur de la CIA, Porter J. Goss, après avoir nommé Michael Kostiw au poste de nouveau directeur exécutif de l’Agence, continue la réorganisation de la première agence de renseignement états-unienne. Alors que l’essentiel des critiques formulées ces derniers mois par le Congrès vise la médiocrité des renseignements recueillis par Langley, Goss a vanté les vertus du poste de Directeur des Opérations et donc de la branche « Action » de l’Agence. Il a promis, d’après le Washington Post de ramener la CIA à son « activité centrale », c’est à dire d’assurer « un accès rapproché » aux « fauteurs de trouble » et aux dirigeants politiques, et influencer leurs actions. Goss est lui-même un ancien de la Direction des Opérations, pour laquelle il a travaillé de 1960 à 1971. Il était alors affecté au sein du réseau stay-behind et se trouvait, à ce titre, incorporé dans l’Army.