Reniec: US$ 4’332,186.68 a única postora: NDC Perú Office-Digi Sign

Dice el Acta No 031-2009/CEIPCD/RENIEC y bajo el título Comité Especial encargado de llevar a cabo el proceso de selección para la implementación de una Planta de Certificación Digital-PKI:

“En Lima, siendo las 14:00 horas del día 17 de setiembre de 2009, se reunieron en la sala de reuniones de la Gerencia de Certificación y Registro Digital del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), ubicado en la Av. Bolivia No. 144, Torre Centro Cívico-Lima 1, tercer piso, los miembros del Comité Especial encargado de llevar a cabo el proceso de selección por Adjudicación por Menor Cuantía* No. 0035-2009/RENIEC, segunda convocatoria “implementación de una Planta de Certificación Digital PKI”, Ernesto Aranda Vergara, en su calidad de presidente, Delicia Briones Linares, en calidad de veedora designada por el Organo de Control Institucional, Iván Pereyra Villanueva, Bertha Delia Félix portocarrero, Alfredo Rafael Gallo Montani y Erik Ulises Bazán Flores, como miembros titulares.

El comité en pleno adoptó los siguientes acuerdos:

1) Luego de la evaluación técnica y económica cuyos cuadros se adjuntan, se procede a adjudicar la buena pro al postor consorcio NDC Perú Office SAC-Digi Sign Limited.

2) Mediante carta notarial realizar la devolución de propuestas a los participantes cuyas propuestas no fueron admitidas:

a) Consorcio COSAPI DATA S.A.-Network Solutions Company Limitada

b) Consorcio CertiSur S.A.-GMD S.A.”

Nótese que el postor único del 17-7-2009, NDC Perú Office SAC-Digi Sign Limited es, otra vez, singular aspirante en setiembre porque las otras dos empresas son descalificadas y en esa soledad, gana, según lo firman, reafirman y anuncian, los integrantes del Comité ad hoc. Sobre este particular escribí, ante el silencio reiterado de políticos, periodistas, organizaciones de todo jaez, ubicación o procedencia:

“Reniec: ¿menor cuantía de 3 a 5 millones de dólares?
http://www.voltairenet.org/article162013.html
10-9-2009

En el Registro Nacional de Identificación y el Estado Civil (RENIEC), se denomina de “menor cuantía”, AMC, a un proceso para la Implementación de Certificación Digital PKI, que pasó de US$ 2’900,000 en julio último, a US$ 4’813,540.74 y cuyo inicio está previsto para hoy jueves 10. Es decir, el evento no sólo robusteció su envergadura de un monto a otro, mucho mayor, sino que se le enmascara bajo el membrete de menor cuantía. Estamos seguros que el jefe de la Reniec, abogado Eduardo Ruiz Botto, no se atrevería, jamás, a sostener que 5 millones son menos que 3. ¿O sí?

No sólo eso. Los requisitos técnicos de ambas convocatorias, la de julio y la de 24 de agosto (el 21-7-2009 naufragó al declararse desierta la primera), son casi idénticos. En consecuencia, siendo así, y basta con ver las bases:

Primer proceso:

http://docs.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2009/000030/000112_AMC-35-2009-RENIEC-BASES.pdf

Segundo proceso:

http://docs.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2009/000030/000170_AMC-35-2009-RENIEC-BASES.pdf

Si se trata de cautelar en qué se gasta el dinero del pueblo, hay que preguntar entre otras cosas, ¿qué varió de modo tan sustancial -2 millones de dólares- del 21 de julio al 24 de agosto para que se justifique esa alza en apenas 4 semanas? ¿será cierto que, según fuentes muy bien informadas, la implementación de una planta de certificación digital PKI no supera el US$ 1.5 millón? ¿para qué tanto dinero, entonces?

Hay más. En el Acta No 019-2009-CEIPCD/RENIEC del Comité Especial encargado de llevar a cabo el proceso de selección para la Implementación de una Planta de Certificación Digital-PKI, de fecha 17-7-2009, se declara en su acuerdo 1. y en pleno, lo siguiente:

“Conforme el artículo No 63 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, aprobado mediante D.S. No. 084-2004-PCM, la propuesta no es admitida. Por tanto se concluye el presente acto declarando desierto el proceso de selección”. (Ver Archivo adjunto).

La propuesta técnica del único postor, el consorcio NDC Perú Office S.A.C. & DIGI-SIGN LIMITED fue desechada. Entonces, se hace una segunda convocatoria, tal como se ha referido, el 24-8 y como es de “menor cuantía”, se la eleva a casi US$ 5 millones. ¿Y quién o quiénes serán los postores de tan cruel inversión de la lógica en que 5 son menores que 3 milloncitos de dólares norteamericanos? Eso se sabrá hoy mismo en la apertura de sobres.

Sobre llovido mojado. Como es fácil comprobar del parangón entre ambas convocatorias, por alguna extraña e ignota razón, hay cambios también en la forma en que RENIEC paga al proveedor y esta vez lo hace con una premura que ya quisieran tener las demás instituciones del Estado peruano para atraer inversiones a granel con eficiencia comercial y contable:

¡Ahora RENIEC pagará 10% a los 15 días de firmado el contrato. Cabalístico el porcentaje!
Además: A pesar que el proyecto de implementación es por 3 años, durante la gestión del actual jefe al que sólo le quedan 12 meses de mandato hasta cumplir su gestión (por límite de edad debió irse en marzo pasado), la empresa ganadora cobrará el 80% del monto del contrato…..perdón….¡el 90% del monto del contrato! Es decir, el dinero de los contribuyentes premia con mucha velocidad, porque les paga con mayor porcentaje de dinero, a los proveedores que se ganen la lotería con esta convocatoria a un proceso de menor cuantía que pasa de ¡3 a 5 millones de dólares!

En el primer proceso, que fue declarado desierto, RENIEC pagaba el 60% de los US$ 2’900,000 “100 días después de suscrito el contrato”.

Ahora, con un monto significativamente mayor, ese mismo 60% sobre US$ 4’813,540.74 donde el 10% del monto total lo paga RENIEC a “los 15 días después de suscrito el contrato” y 50% del monto total “a los 100 días después de suscrito el contrato”. ¿Todo para el proveedor, luego de una convocatoria desierta, otra rapidísima y por un monto menor que es mucho mayor, de 3 a 5 millones de dólares?

La ciudadanía exige explicaciones y de las más convincentes. ¿Qué está ocurriendo en la RENIEC y hay que estar atentos al proceso de apertura de sobre para saber quién o quiénes son los felices afortunados del contrato de menor cuantía (¡cómo sólo puede ocurrir en el Perú!) que es por casi el doble del volumen del de julio y que acabó fracasado!

Tomar a lo serio cosas del Perú, admonizaba, no sin razón, Manuel González Prada. La RENIEC acaba de confirmarlo.”

Silencios que incriminan

¿Qué ocurre cuando una institución, RENIEC, mantenida con el dinero que pagan por concepto de impuestos los peruanos, enmascara un proceso, lo llama de menor cuantía y hace todo lo contrario: lo sube de US$ 3 a casi US$ 5 millones. Si anuló el primer proceso y en apenas cuatro semanas, convoca a otro, es decir al segundo y declara desierto el príncipe en que participaba NDC Perú Office SAC-Digi Sign Limited, debe ser, así lo dice la lógica fría y determinante, porque no reunía los requisitos para aquella vez inicial y por US$ 3 millones. ¿Cómo, en escasos días, esta misma firma gana la buena pro, por descalificación de otras dos competidoras y a nadie extraña el suceso que se ha mantenido con un bajo perfil sumamente cuestionable?

Mutis por el Establo

¿Será cierto que las trabazones que maneja cierto personaje con elementos multipartidarios del Establo, impiden cualquier clase de proceso investigador de lo que se hace en RENIEC? Fuentes confidenciales aseguran esto y tal parece que la aserción debe tener alguna base. Lo cierto, verdadero, real y objetivo es que no hay a la vista ¡ningún! afán de investigar qué ocurre en RENIEC. ¿Acaso, para los legiferantes, no es, por lo menos, preocupante que se llame menor a casi US$ 5 millones lo que eran US$ 3, gane la misma empresa que no pudo hacerlo cuando el negocio era por US$ 3 millones y, esta vez, se expectore a la competencia? ¿no parece un asunto con dedicatoria? ¿No tienen los parlamentarios el más mínimo respeto propio como para cuestionarse qué sucede en los pagos de RENIEC? A menos que exista otra clase de convenios que facturen un silencio. De haber semejante monstruosidad, la cuadratura del círculo habría culminado su producción aviesa.

¡No se oye padre!

Dejemos, por unos pocos segundos, de referirnos a los episódicos integrantes del Establo. ¿Qué hay de la prensa? El Comercio dio cuenta de lo siguiente:

“El Reniec emitirá el 2010 los DNI electrónicos
http://www.elcomercio.com.pe/impresa/notas/reniec-emitira-2010-dni-electronicos/20090810/325689

Con el documento se harán transacciones gracias a la firma digital

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) informó que en mayo del próximo año comenzará a emitir el Documento Nacional de Identidad (DNI) electrónico.
Este contará con tecnología similar a la usada en las tarjetas de crédito y un chip que almacenará amplia información del ciudadano.

El mencionado chip contendrá las huellas dactilares del titular del documento, así como su firma digital para dar fe de que es él quien verdaderamente realiza una transacción electrónica desde una computadora.

Este documento tendría un costo similar al actual DNI, estimó el Reniec (S/.24 para obtenerlo por primera vez o para renovarlo, y S/.19 para sacar duplicado).

El presidente del Reniec, Eduardo Ruiz Botto, manifestó que la decisión de modernizar los DNI en nuestro país responde a la necesidad de dar mayor seguridad a este documento, utilizando un material blindado contra la falsificación.”

¿Cuánto ha informado El Comercio sobre el “proceso de menor cuantía” que subió de US$ 3 a US$ 5 millones? ¿qué ha dicho sobre éste que otorga la buena pro a la misma empresa a la que le declaran desierta la primera convocatoria de julio, es decir, la misma que ahora ganó la buena pro: NDC Perú Office SAC-Digi Sign Limited? ¿no debiera ser clamor de ese medio el esclarecimiento integral de cuánto ocurre en una institución en la que se producen crímenes contra la lógica y el buen sentido? Del resto de publicaciones, canales o radioemisoras hay casi nula reacción.

¿Qué diferencia hay entre las ratas y los seres humanos? El roedor es fiero, agresivo, roe y ataca con vehemencia, no tiene qué perder y está dentro de su instinto hacerlo y para ganar lo hace expoliando, triturando y asesinando a su eventual oponente. Del humano dícese que “piensa”, asunto del cual tenemos reservas agudas en el caso peruano. Aquí no se incurre, generalmente, en esa buena costumbre, normalmente se orienta el comportamiento según el monto y entidad que tenga la faltriquera financiadora. En el mundo del periodismo de bajos fondos, la mermelada (léase coima), es una institución que financia bienes inmuebles, compra autos del año, sufraga viajes al exterior, adquiere títulos en estudios sostenidos –y avituallados- durante años de sumisión repugnante aunque de muy rentables números. Entonces, callar, no sólo es un ejercicio, es también una fuente de ingresos que no pueden explicar aquellos que muestran demasiado y a toda hora.

Aquí y no fuera

No es la primera vez, ni la última, que escribo sobre RENIEC. Años atrás en Rarezas y lindezas en la Reniec http://www.voltairenet.org/article120894.html, de fecha 13-5-2004, había cuestionado la participación extraña de FOCODESA, prestando o regalando terrenos a RENIEC, cuando era asidua –como que lo es hoy en día y recientemente en el caso de los brevetes fallidos y entregados tarde- concursante en los procesos que convoca la entidad electoral. De manera que hay precedentes y la inequívoca rectitud para seguir denunciando imposturas y malos hábitos que están contra los intereses del país. Por ejemplo, aquí y no fuera es donde queman las papas. ¿Qué puede decirnos el señor Eduardo Ruiz Botto, de sus 15 ó 20 viajes, en primera clase a múltiples países de Europa y Latinoamérica? Basta con remitirse a las pruebas (las tenemos) y hay registros oficiales sobre esa capacidad turística del personaje de marras. Pero, claro, los diversos Establos, no tienen la más minúscula preocupación por RENIEC o tornan mudos por conveniencia que es la peor forma de robarle al país y entonces, obliteran cualquier frase o comisión investigadora. No obstante que este tema será harina de otro costal y para oportunidad muy próxima.

A cierta empresa hay que decirle: ¡buen provecho! Y a otras dos, hay que preguntarles: ¿van a aceptar así como así lo acontecido? A ellas toca el enjuiciamiento severo del hecho, pero francamente, serían parte del despropósito si se quedan sin hacer nada. Mientras tanto hay quienes sí se están afilando las uñas para cobrar lo que podría corresponderles.

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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