Le président George W. Bush a achevé la composition de sa nouvelle administration en nommant John Negroponte au poste de Directeur central du renseignement. Cette nouvelle fonction, créée sur recommandation de la commission d’enquête parlementaire sur les échecs des services secrets le 11 septembre 2001, consiste à superviser l’ensemble des agences de renseignement, à les coordonner et à organiser le partage des informations sans remettre en cause le cloisonnement des structures. Le Directeur central disposera donc de pouvoirs d’exception et exceptionnellement étendus, sans équivalent dans l’Histoire des États-Unis. Homme de confiance de Donald Rumsfeld, il permettra à celui-ci d’étendre son autorité sur les services civils.
Coupable des pires exactions en Amérique latine, puis en Irak, John Negroponte aura pour mission de recourrir à l’action secrète pour « étendre la liberté ».