Estados Unidos y los talibanes realizaron negociaciones en Qatar, conversaciones en las que no fueron admitidos representantes del gobierno afgano. Bajo presiones del Pentágono, el presidente Donald Trump tuvo que renunciar a su proyecto de retirar de inmediato las tropas estadounidenses presentes en Afganistán.
Mientras tanto, una serie de consultas entre facciones afganas se desarrollaron en Rusia, por iniciativa rusa.
El hecho es que Estados Unidos, Rusia y China iniciaron en marzo de 2019 consultas trilaterales para restablecer la paz en Afganistán.
Según el más reciente informe trimestral de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA, siglas en inglés), el número de víctimas imputable al gobierno afgano es ahora más elevado que la cantidad de víctimas imputables a los talibanes [1].
Después de una primera reunión en Washington, una segunda reunión tripartita tuvo lugar en Moscú, el 25 de abril de 2019. Participaron en esa reunión Deng Xijun (por China), Zalmay Khalilzad (Estados Unidos) y Zamir Kabulov (Rusia).
En el periodo transcurrido entre las dos reuniones, el Departamento de Estado inició una reorganización de la embajada estadounidense en Kabul. La cantidad de empleados de esa embajada (1 500 personas) se reducirá a la mitad en los próximas semanas. Washington no ha explicado esa reducción de efectivos.
Según el comunicado final de la reunión de Moscú [2], Rusia, Estados Unidos y China están de acuerdo en:
– estimular los talibanes a que luchen contra las organizaciones terroristas internacionales –principalmente contra el Emirato Islámico (Daesh), al-Qaeda y el Movimiento Islámico del Este de Turquestán– y contra la producción de drogas;
– a que participen en negociaciones, no sólo con Estados Unidos sino también con el gobierno afgano, en pro de una retirada gradual de las fuerzas extranjeras.
Las reuniones tripartitas anteriormente mencionadas son las únicas organizadas bajo ese formato y no se divulgaron fotos oficiales de esos encuentros.
[1] Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Quarterly Report — 1º de marzo de 2019, UNAMA, 24 de abril de 2019.
[2] “Consensus on Afghan Peace Process by Russia, China and the United States”, Voltaire Network, 25 de abril de 2019.
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