Publicado a finales de octubre en París, en medio de la indiferencia generalizada, el informe 2005 del Observatorio Nacional de Zonas Urbanas Sensibles describe un cuadro abrumador del estado de las comunidades suburbanas francesas. Los datos y los diferentes puntos abordados por este informe permiten comprender mejor la revuelta que ruge en la periferia de las grandes ciudades. Teniendo en cuenta la magnitud y la antigüedad de los problemas descritos es sorprendente que la revuelta que abrasa en la actualidad a Francia no se haya manifestado antes.

Veamos algunas cifras clave que figuran en el informe:
«De conformidad con la significación que le da la Organización Internacional del Trabajo, la tasa de desempleo del grupo comprendido entre los 15 y los 59 años en las ZUS (Zona Urbana Sensible) fue como promedio del 20,7% en 2004, es decir cerca del doble de la media nacional y de la media de las aglomeraciones que cuentan con una ZUS (10,3% en 2004)»

«En las ZUS, las mujeres, los jóvenes y los inmigrados están mucho más expuestos al riesgo de desempleo: el 36% de los jóvenes y el 40% de las jóvenes en edad activa de 15 a menos de 25 años están desempleados (los parados representan respectivamente el 14% de los jóvenes y el 12% de las jóvenes de esas generaciones).»
«En 2001, el ingreso fiscal promedio (que no incluye las prestaciones sociales no imponibles) por unidad de consumo fue del orden de los 10 540 € en las ZUS contra 18 135 € en las unidades urbanas que cuentan con una ZUS y 17 184 € en Francia metropolitana; este ingreso representa por lo tanto en las ZUS el 58% del nivel promedio de sus unidades urbanas y el 61% del nivel nacional»

«Si se analiza la escolaridad de los alumnos de los escuelas secundarias de las ZUS las grandes diferencias observadas se mantienen: el porcentaje de alumnos que tienen un retraso de 2 años o más en el primer año de la enseñanza secundaria es superior en 3 puntos en los centros de enseñanza de las ZUS. De igual forma, el número de estudiantes de tercer año de secundaria que son orientados hacia la enseñanza general o tecnológica y que repiten el segundo año es superior (22% en las ZUS contra 18% fuera de ellas). Los alumnos escolarizados en las ZUS tienen una desventaja de 10 puntos con relación a todos los que reciben el diploma nacional de enseñanza secundaria»

La situación en la periferia de la República es por lo tanto conocida por las autoridades políticas, que un día u otro deberán decidirse a reintegrar estos barrios relegados a la colectividad nacional. El desencadenamiento de la violencia ciega de la que son testigos muchos barrios de la periferia no es en ningún modo una forma de expresión política, pero no es menos cierto que obliga a los políticos a ocuparse de sus responsabilidades.

– El texto del informe:

– Rapport 2005 de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles
Francia, Ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement (PDF 532 Kb)

Conflictos

– Orphans of Conflict Caring for the Internally Displaced
United States Institute of Peace (PDF 187 Kb)

Defensa

– DOD Business Systems Modernization: Navy ERP Adherence to Best Business Practices Critical to Avoid Past Failures
Estados Unidos, General Accounting Office (PDF 799 Kb)

– Congress Should Back Bush Administration Plans to Update Nuclear Weapons Policy and Forces
The Heritage Foundation (PDF 313 Kb)

– The Effects of Equipment Age on Spare Part Costs, A Study of M1 Tanks
The Rand Corporation (PDF 300 Kb)

Desarrollo

– Social Watch Report 2005
Roars and Whispers Gender and Poverty: promises vs. action
Social Watch (PDF 4,4 Mb)

Economía

– America’s Free Trade Agenda: The State of Bilateral and Multilateral Trade Negotiations
The Heritage Foundation (PDF 232 Kb)

– États-Unis : lois, réglementation et méthode de calcul des marges de dumping : « réduction à zéro »
Organización Mundial del Comercio (PDF 1 Mb)

– Enhancing Job Opportunities in Eastern Europe and the Former Soviet Union
World Bank (Html)

Empleo

– La situation budgétaire et l’emploi en Suède
Francia, Asamblea Nacional (PDF 752 Kb)

– Aider au retour à l’emploi
Francia, Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale (PDF 1 Mb)

Energía/Petróleo

– Department of Energy: Improved Guidance, Oversight, and Planning Are Needed to Better Identify Cost-Saving Alternatives for Managing Low-Level Radioactive Waste
Estados Unidos, General Accounting office (PDF 341 Kb)

– IAEA Annual Report for 2004
Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) (PDF 1,2 Mb)

– U.S.-China Relations in the Wake of CNOOC
The Cato Institute (PDF 1 Mb)

Medio Ambiente

– Swimming in Chemicals - Widespread presence of brominated flame retardants and PCBs in European eels.
Greenpeace (PDF 1 Mb)

– A legal framework for the integration of environmental, social and governance issues into institutional investmentt
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, Finance Initiative (PDF 1,5 Mb)

– Indian Tribes: EPA Should Reduce the Review Time for Tribal Requests to Manage Environmental Programs
Estados Unidos, General Accounting Office (PDF 507 Kb)

– Avenir boréale : La gouvernance, la conservation et le développement dans la région boréale du Canada
Canadá, Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie.

– Véhicules propres et économes - rapport annuel 2005
Francia, Commission interministérielle véhicules propres et économes (PDF 396 Kb)

– Environmental problems and service provision in deprived and more affluent neighbourhoods
The Joseph Rowntree Foundation (PDF 384 Kb)

Estados, monografías

– Labour Standards in Bolivia
International Confederation of Free Trade Unions (PDF 155 Kb)

– Justice in Motion The Trial Phase of the Special Court for Sierra Leone
Human Rights Watch (PDF 1,1 Mb)

– Azerbaijan Parliamentary Elections 2005: Lessons Not Learned
Human Rights Watch (PDF 308 Kb)

– Nigeria, Ten years on: Injustice and violence haunt the oil Delta
Amnesty International (Html)

– The U.S. Experience with Provincial Reconstruction Teams in Afghanistan
United States Institute of Peace (PDF 308 Kb)

Inmigración

– Rapport annuel au Parlement sur l’immigration 2005
Canadá, Ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration (PDF 261 Kb)

– Loi sur la nationalité
Suiza, Parlamento Federal (PDF 78 Kb)

– UN Committee on Migrant Workers: Written submission to the CMW day of general discussion on protecting the rights of all migrant workers as a tool to enhance development
Amnesty International (PDF 113 Kb)

Irak

– 2005 Quarterly Report to Congress
The Special Inspector General for Iraq Reconstruction (PDF 1,5 Mb)

– Strategies for Promoting Democracy in Iraq
United States Institute of Peace (PDF 178 Kb)

– Is Political Consensus Possible in Iraq?
The Carnegie Endowment for International Peace (PDF 150 Kb)

Minorías

– Transportation Services: Better Dissemination and Oversight of DOT’s Guidance Could Lead to Improved Access for Limited English-Proficient Populations
Estados Unidos, General Accounting Office (PDF 7,4 Mb)

– The High Schools Hispanics Attend: Size and Other Key Characteristics
The Pew Hispanic Center (PDF 197 Kb)

– Critical Disparities in Latino Mental Health: Transforming Research into Action
National Council of la Raza (PDF 343 Kb)

– La orografía de la lengua española en los EEUU, primera parte: la variable demográfica
Real Instituto Elcano (Html)

Organizaciones internacionales

– Declaración final de la IV Cumbre de las Américas
Organización de los Estados Americanos, Cumbre de las Américas (PDF 100 Kb)

– UNESCO is different
Real Instituto Elcano (PDF 90 Kb)

– Rapport mondial de l’UNESCO : Vers les sociétés du savoir
UNESCO (Html)

Salud

– Influenza Vaccine: Shortages in 2004-05 Season Underscore Need for Better Preparation
Estados Unidos, General Accounting Office (PDF 1,1 Mb)

– Le traitement chirurgical de l’obésité morbide
Quebec, Agence d’évaluation des technologies et des modes d’intervention en santé (PDF 732 Kb)

– The Effect of Cost-Sharing on the Utilization of Prescription Drugs for Chronically Ill Patients
The Rand Corporation (PDF 500 Kb)

Servicios secretos

– The Next Steps in Reshaping Intelligence
The Rand Corporation (PDF 200 Kb)

– Containing Sensitive Information in a Free Society
The Heritage Foundation (PDF 168 Kb)

Terrorismo

– L’antiterrorisme à l’épreuve des droits de l’Homme : les clefs de la compatibilité
Fédération internationale de ligues des droits de l’Homme (PDF 737 Kb)

Cyril Capdevielle