JPEG - 29.6 kb

Заседание открывается в 10 ч. 50 м.

Председатель (говорит по-французски): На основании правила 37 временных правил процеду- ры Совета я приглашаю принять участие в заседа- нии представителя Ирака.

На основании правила 39 временных правил процедуры Совета я приглашаю принять участие в заседании Специального представителя Генераль- ного секретаря и главу Миссии Организации Объ- единенных Наций по оказанию содействия Ираку г-на Николая Младенова.

От имени членов Совета я приветствую г-на Младенова, который примет участие в сегод- няшнем заседании в режиме видео-телеконферен- ции из Багдада.

Совет Безопасности приступает к рассмотре- нию пункта повестки дня.

Я хотел бы обратить внимание членов Совета на документ S/2014/480, в котором содержится тре- тий доклад Генерального секретаря, представляе- мый во исполнение пункта 4 резолюции 2107 (2013) Совета Безопасности. Я также хотел бы обратить внимание членов Совета на документ S/2014/485, в котором содержится третий доклад Генерального секретаря, представляемый во исполнение пункта 6 резолюции 2110 (2013).

Сейчас я предоставляю слово г-ну Младенову.

Г-н Младенов (говорит по-английски): Снача- ла разрешите мне пожелать всем нашим друзьям и коллегам мусульманам счастливого святого месяца Рамадана и сказать им «Ramadan kareem».

Сегодня я имею честь от имени Генерального секретаря представить Совету два доклада. Пер- вый доклад представляется во исполнение резо- люции 2110 (2013), и касается он деятельности Мис- сии Организации Объединенных Наций по оказа- нию содействия Ираку (МООНСИ) и последних событий в Ираке. Второй доклад представляется во исполнение резолюции 2107 (2013) и касается отно- шений между Ираком и Кувейтом.

В ходе первого и второго брифингов, с кото- рыми я выступил в Совете Безопасности в ноябре прошлого года (см. S/PV.7068) и марте этого года (см. S/PV.7149), я говорил о том, как восточная часть Сирии и западная часть Ирака становятся одним полем сражения. 29 июня организация «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), известная также как «Исламское государство Ирака и Шама» или просто «Исламское государство», демонтиро- вала военный блокпост на границе между Ираком и Сирией и заявила, что контролирует части тер- ритории обеих стран. Эта группировка, которая включена в санкционный список Организации Объ- единенных Наций в качестве одного из филиалов «Аль-Каиды», овладела вторым по величине горо- дом Ирака и ныне контролирует примерно одну треть территории страны. При этом она изъяла из сейфов Иракского центрального банка в Мосуле около 450 млн. долл. США. Она контролирует важ- нейшие элементы инфраструктуры, в том числе нефтяные месторождения и нефтепроводы, и суще- ственно укрепила свой военный потенциал.

Из небольшой группы, отколовшейся от «Аль-Каиды», она превратилась сегодня в весьма серьезную угрозу миру и безопасности в Ираке, во всем регионе и за его пределами. Она соверша- ет преступные террористические акты, которые не находят никакого оправдания, какими бы мотива- ми она не руководствовалась. Вербовка и исполь- зование иностранных боевиков, убийства, захват заложников, похищения людей, грубые нарушения прав человека — таковы причины, в силу кото- рых международному сообществу и Совету Без- опасности следует недвусмысленно потребовать, чтобы ИГИЛ прекратила все боевые действия и зверства, и призвать государства-члены сотруд- ничать в рамках усилий, призванных обеспечить соблюдение введенных санкций и привлечение к ответственности исполнителей, организаторов и спонсоров этих ужасных террористических актов, военных преступлений и преступлений про- тив человечности.

Стратегия ИГИЛ была ясна с самого начала. Она нацелена на создание путем террора и наси- лия постоянного плацдарма, не подвластного пра- вительству. Она также направлена на радикали- зацию населения, пользуясь его обоснованным недовольством. Она использует существующие в иракском обществе разногласия с целью усугубить сектантский раскол, вызвать социальные волне- ния и дискредитировать правительство и избран- ных представителей.

В течение лишь последних нескольких неделей прямому нападению со стороны ИГИЛ подверглись меньшинства в мухафазе Найнава. Христианам в ультимативной форме было предложено либо при- нять ислам, заплатить налог и покинуть свои места, либо, в случае отказа, быть казненными. Шиитов, туркменов, езидов и шабаков систематически похи- щают и убивают, а их имущество уничтожают. Дома представителей меньшинств в городе специ- ально помечены. Десятки тысяч людей стали пере- мещенными лицами или были вынуждены бежать в поисках убежища, а многие другие казнены или похищены. Эти омерзительные акты, которые явля- ются одним из аспектов усугубляющейся трагедии перемещения, были решительно осуждены ирак- ским парламентом, правительством и религиоз- ными лидерами, Генеральным секретарем и Сове- том Безопасности.

С начала года своих домов, по оценкам, лиши- лись 1,2 млн. иракцев. Более 75 процентов из них переместились в районы, которые правительство не контролирует и которые считаются зонами повы- шенной опасности. Миллионы других иракцев оста- ются в зонах боевых действий. Организация Объе- диненных Наций выявила во всей стране 1600 мест, в которые переместилось население. Сложившаяся ситуация вызывает глубокую тревогу.

На сегодняшний день мухафазы Курдистана в Ираке приняли более 300 000 новых перемещенных лиц, и их возможности в этом плане уже полностью исчерпаны. К этому новому притоку перемещен- ных лиц следует добавить более 225 000 сирий- ских беженцев, которые уже нашли убежище в трех курдских мухафазах Ирака. Я хотел бы высоко оце- нить усилия тысяч принимающих беженцев ирак- ских семей, я также всех местных и национальных должностных лиц, которые занимаются оказанием гуманитарной помощи.

Разрешите мне заверить Совет в том, что Орга- низация Объединенных Наций будет продолжать тесно сотрудничать и координировать свои дей- ствия с правительством Ирака и региональным правительством Курдистана в деле удовлетворе- ния неотложных гуманитарных потребностей лиц, перемещенных в результате нынешнего конфлик- та. Разрешите мне также недвусмысленно заявить о том, что мы будем делать все возможное, чтобы помочь всем пострадавшим от боевых действий, где бы они ни находились.

Я хотел бы горячо приветствовать решение пра- вительства Ирака выделить 400 млн. долл. США на цели удовлетворения потребностей перемещенных лиц. Организация Объединенных Наций готова выделить средства и поддержать усилия иракского правительства в этом плане. Организация Объеди- ненных Наций готова работать с иракскими властя- ми с целью обеспечить принятие срочных мер для создания охватывающей весь Ирак полномасштаб- ной системы регистрации и будет помогать отсле- живать перемещение населения. Я хотел бы также поблагодарить государства-члены за проявленную ими щедрость и, в частности, Королевство Сау- довская Аравия за объявленный им недавно взнос в размере 500 млн. долл. США, который позволит Организации Объединенных Наций продолжать оказывать жизненно важную поддержку, в том чис- ле предоставлять жилье, пригодное для прожива- ния как в зимнее, так и в летнее время.

Расширение масштабов насилия негативно сказывается на ситуации в области прав челове- ка в Ираке. МООНСИ пристально отслеживает последствия конфликта для гражданских лиц и гражданской инфраструктуры и сообщает о них. Миссия также проводит просветительскую работу непосредственно с политическими, граждански- ми и религиозными лидерами и пытается таким образом смягчить последствия насилия и углубить понимание всеми сторонами конфликта своих обя- занностей по защите гражданских лиц. МООНСИ и страновая группа Организации Объединенных Наций используют все имеющиеся у них ресурсы для обеспечения координации доставки жизненно важной гуманитарной помощи гражданским лицам, страдающим от насилия.

Однако, несмотря на все наши усилия, в этом году в январе-июне были убиты 5500 человек, а около 12 000 получили ранения. Только в июле погибли почти 900 человек. Я выражаю мои самые глубокие соболезнования семьям всех погибших гражданских лиц, жертв терроризма и членов ирак- ских сил безопасности, которые погибли при испол- нении своих обязанностей.

МООНСИ серьезно озабочена низким уровнем безопасности и защиты гражданских лиц в районах, где совершается насилие, в частности безопасно- стью и защитой таких уязвимых групп населения, как женщины, возглавляемые женщинами домаш- ние хозяйства, дети, престарелые лица, инвалиды, различные этнические, религиозные и культурные общины. Мы получаем сообщения о нападениях на женщин и о жестких ограничениях их свобод в зонах, контролируемых ИГИЛ. Я также встревожен гибелью детей и нанесением им увечий в результа- те неизбирательных нападений, в том числе артил- лерийских обстрелов населенных районов, а также вербовкой детей, младшим из которых может быть 12 лет, и их использованием всеми сторонами.

Я хотел бы призвать все стороны конфликта обеспечить соблюдение стандартов в области прав человека и норм в области прав человека и между- народного гуманитарного права на всех этапах воо- руженного конфликта, а также обеспечить защиту ни в чем не повинных гражданских лиц, социаль- ной инфраструктуры, культурного и историческо- го наследия. Правительство Ирака должно сделать все, что в его силах, для привлечения к ответствен- ности любого лица, нарушающего или преступаю- щего нормы международного гуманитарного права и нормы в области прав человека или злоупотре- бляющего ими. Гражданским лицам должна быть гарантирована возможность покидать районы, где совершается насилие, с достоинством и в безопас- ности, а их право на доступ к гуманитарной помощи должно уважаться. Все стороны обязаны создавать гуманитарные коридоры, особенно для осажден- ных общин, и должны уважать право нейтральных организаций на оказание гуманитарной помощи людям, нуждающимся в ней.

Поскольку цикл насилия и нестабильности в Ираке продолжается, многие задаются вопро- сом, что можно сделать, чтобы обратить ситуацию вспять. Ясно, что Ирак уже никогда не будет таким, каким он был до падения Мосула. ИГИЛ остается наиболее серьезной угрозой суверенитету страны, но к этой организации ради получения сиюми- нутных выгод присоединяются некоторые другие группы, преследующие разные цели. Боевики быв- шей партии «Баас» и суннитские племена исполь- зовали успехи ИГИЛ для того, чтобы действовать сообща. Они преследуют весьма разные цели: одни в целом преследуют раскольнические цели, другие выступают против правительства или стремятся изменить конституционный порядок.

ИГИЛ и связанные с этой организацией воору- женные группы ведут ожесточенные бои с ирак- скими силами безопасности и захватили большую часть мухафаз Найнава, Анбар, Салах-эд Дин, Кир- кук и Дияла. Они представляют собой прямую угро- зу для жизненно важной инфраструктуры, включая нефтеперерабатывающий завод в городе Байджи и ряд авиабаз, доступ к которым может существенно укрепить их финансовые возможности и положение в плане безопасности. Реагируя на кризис, военные подразделения из иракского Курдистана, известные как «пешмерга», выдвинулись в районы, покину- тые иракскими силами безопасности, в том числе в оспариваемые внутренние районы, и ныне также непосредственно участвуют в боях с ИГИЛ.

Разрешить кризис с использованием исключи- тельно военных средств не удастся. Любой план обеспечения безопасности будет успешным только в том случае, если его будут широко поддерживать самые разные политические, религиозные и этни- ческие субъекты; он должен реализовываться в тесном сотрудничестве с правительством Ирака и региональным правительством Курдистана на осно- ве соблюдения стандартов в области международ- ного гуманитарного права и прав человека. Помимо этого, для успешной реализации любого плана обе- спечения безопасности необходимо соблюсти одно очень простое условие — все должны объединиться в деле борьбы с терроризмом. Никто не может укло- няться от участия, поскольку эта угроза затрагива- ет все общины. Все должны оказывать поддержу законные национальные институты Ирака.

Однако нам должно быть абсолютно ясно, что военного решения недостаточно и что такое реше- ние, не подкрепленное никакими другими мерами, безусловно, не будет эффективным. По сути, про- блему невозможно решить без устранения лежащих в основе насилия причин и осуществления ком- плекса политических и социальных мер с учетом интересов всех без исключения общин. Жизненно важное значение имеют политическая «дорожная карта» и всеобъемлющая концепция возобновле- ния действенного участия всех общин в процессе принятия государственных решений. Законные и конституционно обоснованные требования сунни- тов и представителей всех остальных частей ирак- ского общества также должны быть безотлагатель- но удовлетворены. Необходимо незамедлительно разрешить тупиковую ситуацию в отношениях между Багдадом и Эрбилем. Существующие разли- чия в уровнях бедности и развития также порож- дают обоснованную неприязнь, в том числе среди представителей некоторых шиитских общин на юге страны.

Эти и другие подобные проблемы могут быть решены только на основе приверженности демо- кратическому политическому процессу и Консти- туции. В конце апреля в ходе выборов, в которых приняли участие свыше 62 процентов населения, был избран новый парламент. На прошлой неделе политические блоки продемонстрировали, что они могут достичь согласия, избрав спикера Совета представителей и его заместителей. Сейчас дина- мика, появившаяся в результате выборов руко- водства законодательного собрания, должна быть использована в процессе выборов руководителей органов исполнительной власти, в том числе нового президента и нового правительства. Ирак не может позволить себе длительный процесс формирования правительства, поскольку нынешние угрозы про- должают представлять собой опасность для суще- ствования иракского государства.

На избирательных участках иракцы не отдали большинство мест в парламенте какому-то одному политическому блоку. Мнение голосовавших одно- значно — все группы обязаны прийти к компро- миссу и совместными усилиями сплотить страну. Во времена, подобные нынешним, усилия любой администрации могут увенчаться успехом, только если она получит существенную поддержку общин и будет работать на основе четкой программы, которая спасет страну от терроризма, сектантства и разделения. Ирак нуждается в региональной, межрегиональной и международной поддержке и должен обязательно ее получить. Ирак не может решить существующие проблемы в одиночку, без поддержки своих союзников, региона и междуна- родного сообщества. ИГИЛ представляет и будет представлять собой угрозу не только Ираку. Поэ- тому настоятельно необходимо серьезное участие различных заинтересованных сторон.

Позвольте мне коротко остановиться на собы- тиях в иракском Курдистане и проанализировать ухудшение отношений между Багдадом и Эрбилем.

Третьего июля президент региона Курдистан заявил о своем намерении урегулировать нынеш- нюю политическую тупиковую ситуацию путем проведения референдума о независимости, обосно- вав это тем, что решение ряда важнейших вопросов давно зашло в тупик, включая подготовку законов об углеводородных ресурсах и распределении дохо- дов, о статусе сил безопасности «Пешмерга», о при- нятии федерального бюджета на 2014 год и выпол- нение статьи 140 Конституции Ирака. Федеральное правительство в Багдаде отвергает как неконститу- ционные все шаги, направленные на предоставле- ние независимости.

Я хотел бы вновь подчеркнуть, что проект закона федерального бюджета на 2014 год все еще не утвержден, хотя финансовый год начался семь месяцев тому назад. В рамках продолжающегося спора региональное правительство Курдистана с марта не получает запланированные бюджетные ассигнования. Это привело к неспособности реги- онального правительства выплачивать жалованье государственным служащим. Явно в ответ на эти действия Эрбиль приступил к самостоятельному экспорту нефти, что было оспорено федеральным правительством. Несмотря на усилия МООНСИ по поиску взаимоприемлемых компромиссов, серьез- ные разногласия сохраняются.

Отношения между Багдадом и Эрбилем еще больше ухудшились после обмена их соответству- ющими политическими лидерами жесткими заявле- ниями, который привел к тому, что курдские мини- стры приостановили свое участие в работе Совета министров Ирака. Я призываю всех политических лидеров воздерживаться от радикальных заявлений и обвинений, которые могут еще больше осложнить ситуацию. Я сегодня с удовлетворением отмечаю, что курдские члены парламента в Совете предста- вителей Ирака продолжают активно участвовать в политическом процессе. МООНСИ готова и впредь оказывать свои добрые услуги и юридическую и техническую поддержку этому процессу.

Сегодня я также хочу представить третий доклад Генерального секретаря (S/2014/480) по проблеме пропавших без вести граждан Кувейта и третьих стран и проблеме пропавшего кувейтско- го имущества, включая национальные архивы, во исполнение резолюции 2107 (2013). В отношениях Ирака с Кувейтом продолжают наблюдаться серьез- ные признаки улучшения. Предоставление Кувей- том 10 млн. долл. США для фонда гуманитарной помощи иракцам, перемещенным внутри страны, стало демонстрацией доброй воли в отношении своего соседа. Заложена прочная основа для норма- лизации отношений, и я надеюсь, что впредь отно- шения между двумя странами будут все более тес- ными, выгоду из чего извлекут обе страны. Основ- ная причина, препятствующая полной реализации потенциала этих отношений, кроется в нынешней нестабильной ситуации в Ираке. Весьма вероятно, что пока ситуация будет оставаться нестабильной, для решения таких вопросов, как пропавшие без вести кувейтские граждане и собственность, будет требоваться больше времени и усилий.

Правительство Кувейта, естественно, обеспо- коено тем, что в связи со сложившейся в Ираке ситуацией в области безопасности, а также нынеш- ним политическим тупиком и связанными с ним требованиями у МООНСИ будет недостаточно вре- мени или возможностей для выполнения возложен- ной на нее мандатом роли, которая заключается в поиске пропавших без вести кувейтских граждан и собственности. Я хотел бы заверить правитель- ство и Совет Безопасности в том, что наша при- верженность этой гуманитарной деятельности по-прежнему очевидна и что Ирак по-прежнему намерен выполнять свои обязательства. В настоя- щем докладе говорится о наших усилиях, направ- ленных не только на то, чтобы постоянно уделять этому вопросу первостепенное внимание, но и на выработку новых идей о том, каким образом мы могли бы вместе продвинуться вперед в решении вопроса о пропавших без вести лицах, который остается нерешенным уже в течение десятилетия, а также вопроса о национальных архивах, который остается нерешенным с 1990 года.

В консультации с Международным комитетом Красного Креста мы решили, что Международная комиссия по пропавшим без вести лицам будет партнером Ирака. Мы считаем, что эффективные и экономичные научно-технические средства могли бы помочь преодолеть многие трудности, возника- ющие в поиске пропавших без вести лиц. Я наде- юсь, что положение в Ираке стабилизируется, что создаст условия для рассмотрения правительством таких предложений, благодаря чему можно будет использовать новые средства и методы в ходе поис- ковых операций.

Я также рад тому, что один из иракских сви- детелей связался с МООНСИ в целях установления местонахождения одного их захоронений в Кувей- те. МООНСИ будет работать в тесном сотрудни- честве с соответствующими иракскими властями, чтобы доставить этого свидетеля к месту захороне- ния. Мы надеемся, что эти усилия принесут ощути- мые результаты.

Генеральный секретарь призвал к более регу- лярным контактам между совместным ирако- кувейтским межведомственным комитетом по вопросу о пропавшем кувейтском имуществе в целях налаживания лучшего взаимопонимания посредством принятия практических мер по поиску национальных архивов. Я рад, что Ирак и Кувейт договорились о том, что комитет по вопросу о про- павшем имуществе будет собираться два раза в год. Премьер-министр Ирака четко дал мне понять, что он рассмотрит любую информацию об архивах с целью содействовать решению этих вопросов. МООНСИ готова содействовать Ираку в его усили- ях в этом направлении. Также я хотел бы информи- ровать Совет о том, что мы готовы способствовать обеспечению более тесных контактов между двумя странами на всех уровнях. Ирак и Кувейт связыва- ют прекрасные отношения на правительственном уровне. Настало время для того, чтобы таким же стали и отношения между народами.

Руководство Кувейта вновь заявило о сво- ем желании расширять и углублять отношения с Ираком. Предложение заместителя Специального представителя Генерального секретаря Бузстина о проведении совместной выставки работ молодых иракских и кувейтских художников в рамках одно- го из мероприятий Организации Объединенных Наций было с энтузиазмом воспринято лидерами Кувейта. Если позволит ситуация в сфере безопас- ности в Ираке, МООНСИ, при содействии Програм- мы развития Организации Объединенных Наций и правительств обеих стран, продолжит развивать эту идею. Улучшение ирако-кувейтских отноше- ний может также принести дивиденды для региона в целом в результате укрепления отношений Ирака со всеми другими странами в регионе Персидско- го залива. Со своей стороны, я намерен посетить Кувейт при первой же возможности после праздни- ка Ид аль-Фитр в интересах дальнейшего укрепле- ния ирако-кувейтского сотрудничества.

В заключение я хотел бы выразить свою при- знательность за доверие, оказанное мне Генераль- ным секретарем и Советом Безопасности, которые поручили мне руководство Миссией Организации Объединенных Наций по оказанию содействия Ираку. Я хотел бы также отметить в Совете мою личную признательность моим сотрудникам в Баг- даде, Эрбиле и Басре, а также всем сотрудникам МООНСИ и страновой группы Организации Объ- единенных Наций за их приверженность решению политических, гуманитарных задач и задач в обла- сти развития и осуществление вспомогательных мероприятий в условиях повышенного риска. Осо- бой благодарности заслуживают наши коллеги из службы безопасности и из фиджийского и непаль- ского подразделений охраны Организации Объеди- ненных Наций. Я готов продолжать выполнять ман- дат, возложенный на МООНСИ Советом Безопасно- сти, и хотел бы выразить глубокую и искреннюю признательность правительству и народу Ирака за их теплый и сердечный прием.

Председатель (говорит по-французски): Я бла- годарю г-на Младенова за брифинг.

Сейчас я предоставляю слово представите- лю Ирака.

Г-н Альхаким (Ирак) (говорит по-арабски): Прежде всего позвольте мне поздравить Руанду с вступлением на пост Председателя Совета Без- опасности в этом месяце и выразить признатель- ность за огромные усилия по руководству работой Совета. Г-н Председатель, я хотел бы также побла- годарить Вас за согласие созвать по просьбе моей страны два заседания для обсуждения последних событий в Ираке. Хочу также поблагодарить Спе- циального представителя Генерального секрета- ря и главу Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию содействия Ираку г-на Николая Младенова, а также его сотрудников в Багдаде и в Нью-Йорке, особенно в столь тяжелое для нашей страны время.

Кроме того, я хотел бы приветствовать в этот сложный для нашей страны период завтрашнюю поездку Генерального секретаря и его сотрудников в Ирак, что является подтверждением его посто- янной поддержки и поддержки органов системы Организации Объединенных Наций политического процесса и содействия созданию демократических институтов и формированию нового правительства национального единства.

Несмотря на недавние террористические угро- зы в Ираке, политические инициативы, опирающи- еся на положения Конституции, претворяются в жизнь в полной мере. Третьи парламентские выбо- ры в Ираке прошли своевременно, и, по всем меж- дународным стандартам, успешно. Более 13 мил- лионов иракцев пришли проголосовать, невзирая на угрозы террористических групп и проблемы в области безопасности. 16 июня Верховный суд под- твердил легитимность этих результатов. Первое заседание иракского парламента прошло 1 июля. 15 июля были избраны спикер парламента и два его заместителя. На этой неделе парламент выбе- рет президента Республики, которому будет пору- чено назначить премьер-министра и сформировать новое правительство в течение 30 дней. Впослед- ствии его состав будет утвержден на голосовании, и правительство заручится поддержкой всего ирак- ского народа, включая все фракции.

В своих выступлениях в Совете мы неоднократ- но подчеркивали важность сотрудничества между государствами и борьбы с терроризмом как между- народным бедствием. Любое нежелание бороться с терроризмом, не зависимо от предлога, является серьезной ошибкой, которая неизбежно приведет к укреплению международных террористических организаций, причем последствия, в итоге, затро- нут страны всего региона. Поэтому мы неустанно работаем над устранением последствий продол- жающегося конфликта в Сирии, особенно в связи с созданием таких террористических организаций, как «Джабхат ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Произошло как раз то, чего мы и опасались.

Целый ряд вооруженных террористических групп пересек границу между Сирией и Ираком. В начале прошлого месяца при росте численности организации ИГИЛ, которая получает всю необ- ходимую логистическую, финансовую и военную поддержку из внешних источников, она присту- пила к масштабному наступлению в северных и западных районах нашей страны, включая ряд крупных городов. В результате иракским силам безопасности пришлось вывести своих сотруд- ников. В районах, находящихся под контролем террористической организации ИГИЛ, происхо- дят похищения дипломатов и совершаются жесто- кие расправы над гражданскими лицами, а также массовые казни — все это, по словам Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека Нави Пиллэй, представляет собой военные преступления.

Террористические нападения в иракских мухафазах привели к массовому исходу, который затронул более 1 миллиона человек, вынужденных искать убежище в Курдистане и других районах центральной и южной частей Ирака для того, чтобы избежать репрессий со стороны ИГИЛ. В течение жаркого лета, на которое приходится пост во время священного месяца Рамадан, беженцы сталкивают- ся с суровыми условиями. Правительство Ирака в сотрудничестве с Миссией Организации Объеди- ненных Наций по оказанию содействия Ираку и соответствующими учреждениями Организации Объединенных Наций, действующими в Ираке, пытается облегчить их тяготы, насколько это воз- можно, для того чтобы силы безопасности могли восстановить контроль над территорией Ирака.

Организация ИГИЛ создала на подконтроль- ных территориях халифат, изменив свое название на «Исламское государство». В последние недели, организованно и систематически, она наносит уда- ры по религиозным объектам и уничтожает как хри- стианские, так и мусульманские святыни. Она так- же провозгласила так называемый «секс-джихад». Террористическая организация ИГИЛ издала указ с требованием, чтобы христиане приняли мусуль- манскую веру или заплатили крупные штрафы, покинули Мосул или были готовы к смертной каз- ни. В результате в настоящее время в этом горо- де вообще не осталось христиан. В этой связи мы хотели бы выразить благодарность Совету Безопас- ности за опубликование в понедельник, 21 июля, заявления с решительным осуждением преследо- вания меньшинств в Ираке со стороны террористи- ческой организации ИГИЛ. В последнем докладе, опубликованном 18 июля Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, подтверждается оценка иракско- го правительства: вопиющие злодеяния, совершен- ные ИГИЛ в прошлом месяце, квалифицируются как преступления против человечности и воен- ные преступления.

Иракские силы безопасности в настоящее вре- мя работают с добровольцами и племенами для борьбы с терроризмом и постепенного восстанов- ления контроля. При этом они соблюдают нормы международного гуманитарного права и по мере возможности пытаются избегать жертв среди граж- данского населения, исходя из положений Консти- туции, предусматривающих, что никто не может быть арестован или задержан без предъявления ордера и что заключенные имеют право на защиту на всех этапах расследования.

Ирак ведет сбалансированную международ- ную политику, направленную на налаживание сотрудничества с соседними странами и остальным миром. Мы укрепляем наши отношения с братским государством Кувейт при помощи ряда соглашений. Благодаря открытию новых консульств в различных иракских городах восстанавливаются дипломати- ческие отношения. Ирак также прилагает все уси- лия по поиску останков пропавших без вести граж- дан Кувейта и исчезнувших национальных архивов. В сотрудничестве с другими правительственными органами министерство по правам человека прово- дит раскопки и расследования в мухафазах Карбала и Эль-Мутанна. Хотя останки пока не обнаружены, Ирак преисполнен решимости добиться ощутимых результатов в этой связи. Кроме того, были укре- плены сотрудничество с Арабской Республикой Египет и отношения с Ираном путем подписания двусторонних соглашений об экономическом и пра- вовом сотрудничестве.

Ирак продолжает защищать жителей лаге- ря «Хуррия» в Багдаде и оказывать им всю необ- ходимую гуманитарную помощь, несмотря на то, что они принадлежат к террористической груп- пе «Организация моджахедов иранского народа». В этой связи мы воздаем должное деятельности Специального советника Генерального секрета- ря г-жи Джейн Холл Лут в ее усилиям по пересе- лению жителей этого лагеря в другие страны, что позволяет положить конец их незаконному поло- жению в Ираке, которое сохраняется вот уже более двух десятилетий.

Мы призываем международное сообщество выполнить свои обязательства перед жителями это- го лагеря и переселить их в третьи страны, особенно с учетом того, что наша страна выполнила все свои международные обязательства в этом отношении.

Политическому руководству Ирака известно, что правительство национального единства обя- зано предпринять решительные шаги для защиты стабильности в Ираке как однородном государстве. Ирак может изменить существующее положение дел путем решения проблем, касающихся нацио- нального единства, участия и гражданства.

Кроме того, стабильность в Ираке имеет реша- ющее значение для обеспечения стабильности в регионе в целом, однако ни одно правительство не могло бы обеспечить политическую стабильность в отсутствие безопасности. Террористическим актам, совершаемым в Ираке, необходимо реши- тельно противостоять исключительно посредством международного и регионального сотрудничества, с тем чтобы Ирак смог восстановить мир и безопас- ность. Поэтому в прошлом месяце правительство Ирака в двух письмах, адресованных Совету Без- опасности, подчеркнуло важность сотрудничества государств-членов с Ираком в совместной борьбе против терроризма. Оно указало свои потребности в области материально-технического обеспечения и то, каких действий оно ожидает от членов Совета и других государств — членов Организации Объ- единенных Наций.

Поддержка Советом Безопасности усилий иракского правительства по борьбе с терроризмом, отраженных в его резолюциях, будет оставаться неэффективной до тех пор, пока государства-чле- ны не начнут выполнять такие резолюции, осо- бенно в том, что касается сотрудничества между странами региона, в целях ликвидации террори- стических сетей и обеспечения совместной работы для устранения источников терроризма, введения санкций и запрета на деятельность по пропаганде идей ваххабизма.

В противном случае нам придется еще раз пред- упредить, что потворство распространению влия- ния так называемого «Исламского государства» в

Ираке подорвет безопасность и стабильность в реги- оне в целом и, следовательно, международный мир и безопасность. Поэтому мы надеемся на конструк- тивную помощь Совета в деле прекращения распро- странения такого влияния. Да, Совет способен это сделать. Совет является главным международным органом, который может ввести в действие обяза- тельные резолюции с тем, чтобы заставить страны бороться с терроризмом во всех его проявлениях.

Я хотел бы особо отметить, что наше прави- тельство надеется на продление мандата Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию содействия Ираку (МООНСИ) еще на один год, как это указано в письме Его Превосходительства министра иностранных дел от 20 июля 2014 года на имя Генерального секретаря Пан Ги Муна, в соот- ветствии с применимыми стандартами, изложен- ными в резолюции 1770 (2007).

В заключение мы хотели бы воздать долж- ное усилиям Миссии по оказанию помощи прави- тельству Ирака, особенно гуманитарной помощи беженцам и лицам, перемещенным в результате террористических актов, такой как распределение палаток для предоставления детям возможности продолжать учебу и сотрудничество в организации кампании по вакцинации против полиомиелита.

Наша делегация высоко оценивает визит Вер- ховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев г-на Антониу Гутерриша в Багдад и Курдистан в период с 15 по 18 июля. В этой связи мы вновь выражаем признательность и благодарность г-ну Младенову и его сотрудникам за их самоотверженность и надеемся, что они про- должат свои усилия по оказанию помощи Ираку.

Председатель (говорит по-французски): Спи- сок ораторов исчерпан. Теперь я приглашаю членов Совета на неофициальные консультации для про- должения обсуждения данного вопроса.

Заседание закрывается в 11 ч. 30 м.