James Dobbins

James Dobbins est directeur de la Rand Corporation. Il a été l’envoyé spécial de l’administration Bush en Afghanistan et il avait supervisé auparavant les opérations de maintien de la paix au Kosovo, en Bosnie, en Haïti et en Somalie.

19 articles

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« Washington doit présenter un front uni à Haïti »

par James Dobbins

28 février 2006
Pendant plus d’une décennie, Washington a été profondément divisé sur la politique à mener vis à vis d’Haïti. En 1994 l’administration Clinton, contre l’avis de l’opposition républicaine virulente, a envoyé des troupes en Haïti afin de ramener au pouvoir le président Jean-Bertrand Aristide. En 2004, dans un initiative condamnée par les Démocrates, l’administration Bush a exilé Aristide hors d’Haïti et des troupes états-uniennes sont à nouveau intervenues dans ce pays pour soutenir la faction qui s’opposait à (...)

« La constitution irakienne de Dayton à Bagdad »

par James Dobbins

28 novembre 2005
Il y a dix ans, les diplomates états-uniens ont enfermé à Dayton les représentants des différentes communautés religieuses en Yougoslavie. Ces représentants ont été appelés, à l’époque, à élaborer une constitution permettant de trouver une issue à la guerre « civile » dans leur pays.
Les acteurs des accords de Dayton ont réussi à mettre fin à la guerre en Bosnie, sans par ailleurs mettre en œuvre un plan applicable dans l’administration du pays. C’est d’ailleurs ce qui justifie le fait que la Bosnie est (...)

« L’Amérique ne peut pas gagner cette guerre »

par James Dobbins

1er février 2005
Le début de la sagesse consiste à reconnaître que les États-Unis ne peuvent pas gagner la guerre en cours en Irak. Par suite de ses mauvais calculs initiaux, de son planning mal orienté et de sa préparation inadéquate, Washington a perdu la confiance et l’appui du peuple irakien et a peu de chances de les regagner. Chaque bombardement d’une ville irakienne éloigne un peu plus de cet objectif. Les seuls qui peuvent gagner cette guerre, ce sont les Irakiens modérés avec un soutien régional et (...)

« Le programme pétrole contre nourriture a fonctionné »

par James Dobbins

13 décembre 2004
Les protestations des États-Unis concernant le détournement du programme « pétrole contre nourriture » oublient quelques points essentiels : aucun fonds états-unien n’a été volé, aucun fonds de l’ONU n’a été détourné et le programme a atteint ses objectifs puisque les Irakiens ont eu de la nourriture et que l’Irak a été incapable de reconstruire son armée ou ses armes de destruction massive.
Ce programme faisait partie d’une série de sanctions visant à empêcher Saddam Hussein de redevenir une menace pour ses (...)

« En Iran, les États-Unis ne peuvent pas rester sur la touche »

par James Dobbins

3 décembre 2004
Quand les États-Unis vont-ils faire quelque chose à propos du programme nucléaire iranien ? Alors que Téhéran ne cesse d’être plus près de posséder l’arme atomique, Washington n’a pas offert de nouvelles concessions ou menacé de nouvelles sanctions. Lors de la conférence de Charm-El-Cheikh, Colin Powell et Kamal Kharrazi ont dîné ensemble sans que le secrétaire d’État n’ait même évoqué la question nucléaire. La politique états-unienne consiste à rappeler la menace et à demander aux autres de faire quelque chose (...)

« Nous sommes tous multilatéralistes désormais »

par James Dobbins

14 novembre 2004
George W. Bush a promis la continuité dans sa politique étrangère et de sécurité, mais la continuité avec quoi ? L’unilatéralisme du renversement des Talibans et de Saddam Hussein ou bien le multialtéralisme des efforts pour stabiliser l’Afghanistan et l’Irak ? En effet, face à la dégradation de la situation en Irak, l’administration Bush a corrigé sa politique en donnant plus de place à l’ONU (pour la constitution du gouvernement irakien) et à l’OTAN (pour les missions de maintien de la paix).
Le 11 (...)

« Les Kosovars ont besoin de savoir vers où ils sont dirigés »

par James Dobbins

2 novembre 2004
Les récentes élections au Kosovo montrent la stabilité des électeurs kosovars, la détermination de la majorité d’entre eux à parvenir pacifiquement à l’indépendance et l’échec de la politique des " statuts avant les règlements " de la communauté internationale.
Tout semble indiquer que la Ligue démocratique du Kosovo d’Ibrahim Rugova va remporter le vote. Rugova incarne la quête des Albanais pour l’obtention pacifique de leur indépendance. Même au sommet du nettoyage ethnique serbe de 1999, la population (...)

« Élections et reconstruction »

par James Dobbins

21 octobre 2004
La récente élection afghane représente une étape importante dans la reconstruction de la nation, mais ce qui est plus important encore que les résultats ou la façon de voter est l’apparente acceptation par les électeurs et les principaux participants de la légitimité du processus électoral. Les élections sont un acte clé dans la reconstruction d’un pays, mais elles sont aussi des moments d’intense polarisation politique et elles sont fréquemment contestées par les vaincus, ce qui perpétue les divisions de (...)

« La sûreté en priorité »

par James Dobbins

23 septembre 2004
La semaine dernière, l’administration Bush a annoncé son intention de changer la façon dont 20 % des 18,4 milliards de dollars promis à l’Irak seront dépensés. L’argent qui devait servir à la reconstruction des infrastructures sera utilisé pour la sécurité, celui prévu pour le développement de capital pour la génération d’emploi et celui des constructions physiques ira aux projets sociaux. Si nous avions agi ainsi dès le début, nous n’aurions pas connu les mêmes difficultés en Irak.
Nous n’aurions pas dû (...)

« Gagner la tolérance irakienne »

par James Dobbins, Philip H. Gordon

1er juin 2004
La somme des mauvaises nouvelles en provenance d’Irak fait croire à un nombre croissant d’Américains que les États-Unis sont condamnés à l’échec dans la région. Aujourd’hui, d’après un sondage, 42 % des États-uniens seraient en faveur d’un retour des troupes au pays et même des partisans de la guerre annoncent qu’il faut se préparer à la défaite.
À droite, des hommes comme le lieutenant général William Odom affirment que l’occupation est un « échec ». À gauche, des analystes de la Brookings Institution comme (...)

« Il est temps de négocier avec l’Iran »

par James Dobbins

7 mai 2004
Londres a affirmé souhaiter que l’Iran intervienne en Irak pour calmer les chiites et pour construire un soutien plus fort au gouvernement intérimaire irakien. Ce souhait peut paraître troublant pour les États-uniens accoutumés à entendre présenter ce pays comme un membre de l’« Axe du mal », mais ça ne serait pourtant pas la première fois que Téhéran vient en aide aux États-Unis dans sa guerre au terrorisme.
En Afghanistan, la guerre pour renverser les Talibans n’a pas commencé en 2001, mais avant et (...)

« Kosovo : retarder est la moins mauvaise des solutions »

par James Dobbins

2 avril 2004
Les récents déclenchements de violences ethniques au Kosovo ont conduit la communauté internationale à repenser son approche. L’idée d’une partition du territoire fait son chemin. Toutefois, cela ne veut pas dire que, jusqu’ici, la politique menée a été un échec.
Si après la guerre au Kosovo, la communauté internationale a décidé de repousser sine die, une décision sur un statut final, ce n’est pas parce qu’elle a eu la naïveté de croire que l’attente entraînerait la réconciliation ethnique, mais parce (...)

« Une voie de sortie pour Haïti »

par James Dobbins

19 février 2004
Depuis l’invasion du pays en 1915, les États-Unis ont fait des efforts intermittents, parfois sans consistance, pour renforcer la stabilité, la démocratie et la prospérité en Haïti. La dernière décennie à particulièrement bien illustré les contradictions de la politique américaine envers ce pays.
En effet, alors que l’administration Clinton a soutenu Aristide en l’aidant à revenir au pouvoir, l’administration Bush a suspendu toutes les aides économiques et a apporté ses conseils et son soutien moral à son (...)

« Abandonner le contrôle de l’Irak, une étape à la fois »

par James Dobbins

12 février 2004
L’administration Bush est en train d’effectuer cinq transitions importantes en Irak :
La rotation des 130 000 hommes stationnés en Irak, la plus importante rotation de troupes de l’histoire moderne.
Le transfert de pouvoir de l’Autorité provisoire de la Coalition vers un gouvernement provisoire à la fin juin, un transfert qui occasionne déjà des difficultés.
Le transfert du contrôle de la reconstruction de l’Irak à l’ONU, après juin.
Le passage d’un contrôle militaire purement états-unien à une (...)

« Apporter l’expérience afghane en Irak »

par James Dobbins

20 janvier 2004
La nomination de Lakhdar Brahimi, l’ancien envoyé de l’ONU en Afghanistan, comme conseiller de Kofi Annan, ouvre la possibilité que l’ONU et les États-Unis soient capables de faire en Irak ce qu’ils viennent de réussir en Afghanistan : parvenir à un accord de tous les groupes ethniques et religieux sur une constitution démocratique. La récente Loya Jirga, organisée par Brahimi, a permis l’adoption de documents combinant les aspirations des constituants et celles standards de la communauté (...)

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