Budgets colossaux, opacité comptable et piètres résultats

La « guerre au terrorisme » , un gouffre budgétaire

par Cyril Capdevielle

La « guerre au terrorisme », conduite depuis le 11 septembre 2001, aurait coûté au contribuable états-unien la coquette somme de 357 milliards de dollars. Le récent rapport du Congressional Research Service révèle que le Department of Defense(DOD), n’est toujours pas en mesure de rendre compte de l’utilisation de ces sommes. D’autant que des fonds destinés à des activités militaires en temps de paix sont venus grossir le budget de la « guerre au terrorisme ». Les projections de coûts entre le 11 septembre et l’horizon 2010 seraient de l’ordre de 570 milliards de dollars.

Le Congressional Research Service états-unien, dans un rapport daté 7 octobre 2005, établit le coût de la « guerre au terrorisme » conduite par George W. Bush depuis le 11 septembre 2001 : 357 milliard de dollars. Ce montant prend en compte les guerres d’Afghanistan et d’Irak, ainsi que les dépenses spéciales du département d’État et le budget de la sécurité intérieure (Enhanced base security).

Les dépenses mensuelles moyennes du Department of Defense (DoD), sont de l’ordre d’un peu plus de 7 milliards de dollars, et le coût des opérations en Irak et en Afghanistan pour l’année en cours devrait s’élever à 85,2 milliards de dollars.

Outre l’aspect démesuré de ces sommes, le rapport souligne la mauvaise gestion du département à la Défense. Celui-ci aurait omis de faire état dans le budget 2003 de 7,1 milliards normalement alloués aux opérations en temps de paix et détournés pour la guerre au terrorisme. Plus surprenant encore, en 2002 le DoD aurait utilisé 2,5 milliards de dollars du budget 2001 et 2002 destinés aux opérations en Afghanistan, pour mener à bien les préparatifs de la guerre en Irak et ce bien avant le vote de la Joint Resolution 107-243 du Congrès autorisant l’option militaire. Le rapport du CRS relève également que le DoD ne serait pas en mesure d’indiquer l’utilisation qui a été faite de 7 autres milliards de dollars du budget 2003 ! (DOD Should Consider All Funds Requested for the War When Determining Needs and Covering Expenses ; General Accounting Office, pag. 10 et 29, Septembre 2005)

En février 2005, le Congressionnal Budget Office (CBO) a évalué dans son rapport Estimate on war spending que le coût des opérations en Irak et en Afghanistan pour la période 2006-2010 devrait s’élever à 260 milliards de dollars dont 85 pour la seule année 2006. Cette estimation budgétaire est basée sur une réduction progressive des effectifs qui passeraient de 300 000 à 74 000 au cours de ladite période. Ce qui revient à dire que le département de la Défense planifie la présence des troupes états-uniennes dans ces deux pays au-delà de l’horizon 2010

Le coût humain, financier et politique de la « guerre au terrorisme » s’avère en définitive faramineux pour des résultats discutables au regard des objectifs officiels. Depuis les campagnes d’Afghanistan et d’Irak, l’activité dite « terroriste » a progressé, elle est même quotidienne en Irak depuis l’occupation du pays observe le (directeur du Service canadien du renseignement de sécurité ).

– The Cost of Iraq, Afghanistan and Enhanced
Base Security Since 9/11
Congressionnal Research Service (PDF 110 Ko)

Défense

– Network-Centric Operations Case Study : The Stryker Brigade Combat Team
The Rand Corporation (PDF 2,5Mo)

– Reassessing the Implications of a Nuclear-Armed Iran
Institute for National Strategic Studies (PDF 693 Ko)

– Medical Risk in the Future Force Unit of Action
Results of the Army Medical Department Transformation Workshop IV
The Rand Corporation (PDF 1,6 Mo)

– High-Altitude Airships for the Future Force Army
The Rand Corporation (PDF 1,6 Mo)

– European Defense Integration : “Bridging the Gap Between Strategy and Capabilities in Brussels
The Center for Strategic and International Studies (CSIS) (PDF 3,8 Mo)

Démographie

– État de la population mondiale 2005
The United Nations Populations Fund (UNFPA) (PDF 1,5 Mo)

– Potentiel de croissance économique et démographie : projections 2005 – 2055
Luxembourg, Service central de la statistique et des études économiques (STATEC) (PDF 394 Ko)

Droits de l’Homme, normes de gouvernance

– Emergency Appeal, special report 2005
Nations-Unies, Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNWRA) (PDF 935 Ko)

– Displaced and Discarded : The Plight of Internally Displaced Persons in Bogotá and Cartagena
Human Rights Watch (PDF 573 Ko)