La première carence de la communauté internationale concerne son incapacité à mettre en application une diplomatie préventive efficace

Il est frappant de constater que, si la communauté internationale a contribué activement à proposer des solutions générales aux principaux problèmes rwandais, elle a été incapable d’assurer le respect de la mise en oeuvre des principes qu’elle avait elle-même posés. Cela se vérifie aussi bien pour le problème des réfugiés, que pour la question du respect des droits de l’homme ou encore pour l’application des accords d’Arusha. A quoi cela sert-il de reconnaître un droit moral au retour des réfugiés si leur sécurité n’est pas assurée sur le sol rwandais ? A quoi cela sert-il de dénoncer dans des rapports internationaux les atteintes aux droits de l’homme si aucune sanction, financière notamment, n’est prise pour inciter le gouvernement à les respecter ? A quoi cela sert-il d’organiser le partage du pouvoir entre les différentes factions si l’on est incapable, par une politique judicieuse " de la carotte et du bâton ", d’inciter l’ensemble des forces politiques en présence à le respecter et à l’appliquer ?

Le deuxième type de carence imputable à la communauté internationale concerne les moyens

C’est cette carence qui explique que la MINUAR soit devenue, non le garant et le soutien des accords d’Arusha, mais le greffier de leur non-application. Son attitude a été davantage celle d’un simple spectateur que d’un acteur résolu à promouvoir et faire respecter des solutions que chaque partie s’était engagée à respecter.

La troisième carence concerne l’incapacité de la communauté internationale à asseoir sa crédibilité

Nous l’avons longuement relaté, lorsque les responsables de la MINUAR protestent contre l’existence de caches d’armes, la seule réaction qu’ils réussissent à provoquer est non l’arrêt mais l’accélération de la distribution des armes. Lorsque la MINUAR développe un discours de protection de droits de l’homme, les appels à la haine ethnique se multiplient sur les ondes de la RTLM et les massacres continuent dans le pays. M. Ahmedou Ould-Abdallah, qui fut le Représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU pour le Burundi, a beaucoup insisté sur la perte de crédibilité de la MINUAR, qu’il impute principalement à deux actes de faiblesse : tout d’abord avoir accepté d’être refoulée du lieu sur lequel l’avion présidentiel s’était écrasé ; ensuite, avoir été dans l’incapacité d’assurer la protection du Premier Ministre, Agathe Uwilingiyimana.

Source : Assemblée nationale. http://www.assemblee-nationale.fr