Les réformes proposées par la commission d’enquête ne pourront entrer en vigueur que si les personnels y sont étroitement associés. Pour cela, l’administration pénitentiaire doit disposer de personnels en quantité et en qualité suffisantes.

La commission d’enquête a constaté que l’administration pénitentiaire souffrait d’un sous-effectif chronique en personnels administratifs et techniques, mais également de postes de surveillants non pourvus.

A) POURVOIR LES POSTES PREVUS

Il faut que les besoins de l’administration pénitentiaire en ressources humaines soient clairement identifiés et que la taille des effectifs soit adaptée en conséquence. Il faut que tous les postes prévus soient réellement pourvus.

B) REVALORISER LES METIERS DE L’ADMINISTRATION PENITENTIAIRE

Les nombreuses vacances de postes témoignent de la difficulté pour l’administration pénitentiaire de recruter du personnel. En effet, à la pénibilité du travail au sein d’un établissement s’ajoutent une rémunération souvent peu attractive, un manque de considération de la part de la société et l’absence de perspectives de carrière intéressantes.

Pourtant, on exige parallèlement des personnels pénitentiaires qu’ils soient motivés, dévoués et capables de s’adapter à l’évolution du monde carcéral...

En priorité, la formation continue devrait être développée, afin de mieux préparer les personnels à l’évolution de leurs métiers.

Au-delà, la commission d’enquête estime qu’une réflexion globale doit être engagée pour rendre les métiers des services pénitentiaires attractifs et attirer les meilleurs éléments.

Les salaires des personnels administratifs et techniques doivent être revalorisés, l’image des personnels surveillants doit être améliorée.

Il convient également d’aider les personnels à trouver un logement, notamment en banlieue parisienne et dans les grands centres urbains.

Enfin, l’administration pénitentiaire doit offrir des perspectives de carrière à ses personnels, notamment en organisant des passerelles vers d’autres services de l’Etat. Seules des mesures concrètes permettront de remotiver les personnels et de valoriser leur travail.

Source : Assemblée nationale. http://www.senat.fr