Crear oportunidades, formar asociaciones

La ayuda técnica de Estados Unidos relacionada con el comercio tiene
por objeto crear en los países en desarrollo la capacidad de
participar en el sistema de comercio global. Una mayor capacidad de
negociación permite a los países en vías de desarrollo negociar
acuerdos más provechosos para ellos y para sus socios comerciales.
Esto beneficia a las dos partes involucradas en la negociación. Por
medio de las iniciativas para la creación de la capacidad comercial,
los países pueden identificar sus prioridades y aprovechar las
oportunidades que les ofrece el comercio.

Programa de Cooperación Hemisférica

El Programa de Cooperación Hemisférica (PCH), iniciado por Estados
Unidos y sus asociados en el Area de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) en la Reunión Ministerial de Quito, en noviembre de 2002, es
una iniciativa especial para creación de la capacidad comercial cuyo
propósito es ayudar a los países que participan en el ALCA a obtener
todos los beneficios de un libre comercio hemisférico. Estados Unidos
continúa proveyendo liderazgo para el programa a medida que éste pasa
desde la fase de planificación a la ejecución.

– El PCH se basa en las estrategias nacionales o regionales de
Creación de la Capacidad Comercial (CCC). Las estrategias CCC permiten
una percepción valiosa, no sólo para la comunidad donante sino que
también para los países mismos, de la amplia gama de prioridades de
sus gobiernos. Las estrategias identifican a las necesidades de ayuda
técnica relacionada con el comercio en tres áreas principales:
participación en las negociaciones, puesta en efecto de los
compromisos del ALCA, y ajuste económico relacionado con la
integración económica con el ALCA.

– La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,
junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización
de Estados Americanos y la Comisión de las Naciones Unidas para
América Latina y el Caribe, suministran ayuda a los países que optan
por preparar estrategias CCC. Las prioridades varían desde temas
regulatorios como la facilitación aduanera, las evaluaciones
ambientales y la salud de animales y plantas hasta cuestiones más
amplias como las actividades de extensión, el desarrollo de empresas
pequeñas y la diversificación rural.

– Por último, las estrategias CCC ayudarán a integrar el comercio a
los esfuerzos generales de desarrollo de los países y a sus programas
de desarrollo con el BID y el Banco Mundial.

– Los gobiernos del ALCA acordaron reunirse en Washington el 14 y 15
de octubre de 2003, para una conversación inicial entre países que
procuran ayuda bajo el PCH, asesores financieros, instituciones
financieras internacionales y agencias internacionales. Se prevé que
el PCH incluirá fundaciones y entidades del sector privado para
identificar los mejores programas posibles, tanto de fuentes privadas
como públicas, para satisfacer las necesidades identificadas en la
estrategia de creación de la capacidad comercial de cada país o
región.

Compromiso de Estados Unidos para la creación de la capacidad
comercial en el hemisferio

Estados Unidos sigue demostrando su compromiso a largo plazo hacia sus
vecinos por medio de los esfuerzos que realizan más de diez agencias
gubernamentales estadounidenses en actividades bilaterales y
regionales. La ayuda técnica de Estados Unidos relacionada con el
comercio en el hemisferio alcanzó 150 millones de dólares en el año
fiscal 2003, un aumento de 47 millones de dólares comparado con los
niveles del año fiscal 2002.