Kofi Annan a mis en place une commission indépendante pour enquêter sur ce qui est advenu des fonds manquants du programme pétrole contre nourriture. On parle d’un détournement de quatre milliards de dollars. Il ne fait plus aucun doute que ce plan a fait l’objet de fraudes massives. Ce qui est moins clair c’est qui, à part Saddam Hussein, est responsable de cette fraude.
Ce programme a été le plus grand programme humanitaire de l’ONU et il fut largement un succès. Après la Guerre du Golfe, le Conseil de sécurité a décidé de mettre en place un programme pétrole contre nourriture qui permettrait à l’Irak de subvenir à ses besoins en nourriture et en médicaments sans avoir la possibilité de se réarmer, mais Saddam Hussein le rejeta en affirmant qu’il s’agissait d’une atteinte inadmissible à la souveraineté irakienne. Il accepta finalement en 1996 à condition de pouvoir déterminer quelles entreprises achèteraient le pétrole et qui fournirait nourriture et médicaments. L’ONU accepta car la priorité était de répondre aux besoins urgents de la population.
Ces modalités offrirent la possibilité de frauder massivement. L’Irak commença en effet à négocier secrètement le prix de son pétrole avec les entreprises avant de le vendre officiellement à plus bas prix aux entreprises clientes qui devaient verser la différence hors du contrôle de l’ONU. Le secrétariat général de l’ONU a noté ces dessous-de-table et en a parlé au Conseil de sécurité, mais celui-ci n’a rien fait pour l’empêcher à cause de la France et de la Russie.
International Herald Tribune (France)
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« Oil-for-food scandal : The Security Council is to blame », par Andrew Mack, International Herald Tribune, 12 mai 2004.
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