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Comunicado Conjunto del Consejo ‎Franco-Alemán de Defensa y Seguridad

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Simbolizado por la firma del Tratado de Aquisgrán, el fortalecimiento de la asociación franco-‎alemana debe ser un proceso ambicioso que se materializará a través de realizaciones concretas y ‎significativas. Por otra parte, contribuirá al desarrollo de la defensa europea y, de esa manera, al ‎fortalecimiento de la OTAN, que sigue siendo la piedra angular de la defensa colectiva y de la ‎seguridad de Europa. Los siguientes compromisos son muestra de la firme voluntad, de parte de ‎Francia y de Alemania, de llegar a una visión común ante sus más urgentes desafíos en materia de ‎seguridad y de defensa. ‎

Francia y Alemania se felicitan por los progresos alcanzados en la cooperación operacional e ‎industrial desde el Consejo Franco-Alemán de Defensa y Seguridad del 13 de julio de 2017, ‎progresos confirmados por la reunión ministerial del 19 de junio de 2018 en Meseberg. ‎

Francia y Alemania reafirman el papel estratégico del Consejo Franco-Alemán de Defensa y ‎Seguridad para dirigir sus compromisos recíprocos. Ambos países subrayan su ambición de ‎convertir el Consejo en el órgano director estratégico al más alto nivel político para enfrentar los ‎desafíos comunes en el ámbito de la seguridad internacional y de la defensa tal y como se estipula ‎en el Tratado de Aquisgrán. El Consejo se reunirá periódicamente con ese fin. ‎

I. Fortalecimiento de la seguridad y de la defensa de Europa

- Ucrania/Rusia

Francia y Alemania se mantienen plenamente comprometidas a favor de la solución del conflicto ‎en el este de Ucrania para restaurar la plena soberanía, la integridad territorial y la independencia ‎de Ucrania en el marco del proceso de Minsk a través de las negociaciones emprendidas en el ‎formato de Normandía (Francia, Alemania, Ucrania y la Federación Rusa). Saludan los resultados ‎obtenidos durante la reunión del Grupo de Contacto trilateral en Minsk, el 1º de octubre, sobre la ‎‎“fórmula Steinmeier” y la salida de Zolote y Petrivske, además de la de Stanytsia Luhanska. ‎Esos progresos abren el camino a una cumbre de los jefes de Estado y de gobierno en París en ‎las próximas semanas, encuentro donde habrán de definirse las etapas posteriores de la aplicación ‎de los acuerdos de Minsk. ‎

Francia y Alemania han discutido sobre el tema de sus relaciones respectivas con Rusia así como ‎de la voluntad de Francia y Alemania de intensificar sus esfuerzos, tanto en el seno de la Unión ‎Europea (basándose en los “principios Mogherini”, 5 principios directores adoptados en 2016 ‎como guía para las relaciones entre la Unión Europea y Rusia) como en la OTAN (conforme a las ‎Cumbres de la OTAN realizadas en Varsovia y Bruselas) para fortalecer el diálogo con Rusia. ‎Ese diálogo será lúcido, riguroso y a largo plazo, realizado en estrecha coordinación con los ‎socios de la Unión Europea y de la OTAN, defendiendo los principios e intereses comunes de ‎Francia y de Alemania así como los de sus socios y aliados.

- Progresos en el ámbito de la defensa et de la seguridad europeas ‎

Durante sus respectivos periodos como presidentes del Consejo de la Unión Europea (en 2020 y ‎en 2022), Francia y Alemania están decididas a promover una agenda ambiciosa fortaleciendo la ‎capacidad de acción de Europa en el sector de la defensa y consolidando por esa vía el pilar ‎europeo de la OTAN. ‎

Teniendo como perspectiva una Unión Europea soberana y fuerte, Francia y Alemania aportan su ‎total apoyo a las instituciones europeas en sus esfuerzos por desarrollar la capacidad de Europa ‎para actuar de manera autónoma y las invitan a proseguir los trabajos que se desarrollan para ‎fortalecer, sobre la base de los textos existentes, la coherencia de la acción de la Unión Europea ‎en materia de seguridad y defensa, de manera totalmente complementaria con la OTAN. Francia ‎y Alemania solicitan la asignación de un monto ambicioso destinado a la defensa en el marco ‎financiero plurianual 2021-2027, principalmente para el Fondo Europeo de Defensa y para la ‎movilidad militar. ‎

En cuanto a los temas de las capacidades, Francia y Alemania se comprometen a explotar ‎plenamente las posibilidades que ofrecen la Cooperación Estructurada Permanente (CSP, siglas en ‎francés) y el Fondo Europea de Defensa para mejorar la integración, la autosuficiencia, la ‎capacidad de innovación y la competitividad de la base industrial y tecnológica de defensa de ‎Europa (BITDE) y eliminar los vacíos de capacidades críticos de los Estados miembros de la Unión ‎Europea. En ese sentido, Francia y Alemania se comprometen a presentar juntas proyectos de ‎estructuración en materia de desarrollo de las capacidades. Francia y Alemania insisten en su ‎apoyo mutuo en el marco de la CSP, en particular para los proyectos en los cuales participan ‎ambos países. ‎

En el plano operacional, Francia y Alemania se esforzarán por mejorar aún más la eficacia de la ‎política común de seguridad y defensa en el marco de misiones conjuntas así como el desarrollo ‎de una experiencia militar y civil en ese sentido. Por otra parte, Francia y Alemania sacarán partido ‎de la Iniciativa Europea de Intervención (IEI) como instrumento complementario para desarrollar ‎una cultura estratégica común en coordinación con los demás socios.‎

- Espacio ‎

Francia y Alemania se comprometen a fortalecer su cooperación en el sector espacial, ‎principalmente en el ámbito de la evaluación de amenazas. También discutirán sobre las próximas ‎medidas que deben adoptarse concretamente para promover normas de comportamiento ‎responsable en el espacio. ‎

Francia y Alemania están de acuerdo en la importancia del programa GALILEO para fortalecer la ‎autonomía europea en el sector de los sistemas mundiales de navegación satelital, principalmente ‎en su aplicación militar, y estiman que es tarea esencial mejorar la fiabilidad y la garantía de un ‎alto grado de seguridad –garantizando a la vez la interoperatividad y la operatividad óptima ‎necesarias. ‎

Francia y Alemania tienen intenciones de coordinar el desarrollo de las capacidades en el ámbito ‎de la seguridad espacial, con la intención de constituir un centro para una capacidad coordinada ‎en materia de seguridad espacial europea. ‎

II. Intensificación de la cooperación operativa

- Cooperación en África – Asociación para la seguridad y la estabilidad en el Sahel

Francia y Alemania están firmemente decididas a garantizar la seguridad, estabilizar y desarrollar la ‎región del Sahel. En ese sentido, apoyan los esfuerzos de la Unión Europea a favor del G5-Sahel y ‎de lograr que su fuerza conjunta sea operativa. Francia y Alemania buscarán una estrecha ‎coordinación con la Unión Europea para el inicio y la aplicación de la Asociación para la Seguridad ‎y la Estabilidad en Sahel (P3S) anunciada por el Presidente de la República [Francesa] y la Canciller ‎federal durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del G7 en Biarritz.

- Cooperación en el Golfo Arábigo-Pérsico

Francia y Alemania expresan profunda inquietud ante los numerosos incidentes comprobados ‎durante los últimos meses en el Golfo Arábigo-Pérsico y condenan en los más fuertes términos los ‎ataques que afectaron instalaciones petroleras en territorio saudita el 14 de septiembre de 2019, ‎como se expresó en la declaración de los dirigentes del grupo E3 publicada el 23 de septiembre ‎de 2019. Resueltamente apegadas al respeto del derecho internacional y de la libertad de ‎navegación, prosiguen los esfuerzos diplomáticos y operacionales para lograr una desescalada de ‎las tensiones. En el plano político, apoyan una misión de vigilancia marítima bajo dirección ‎europea en el Golfo Arábigo-Pérsico y prosiguen sus intercambios sobre los potenciales ‎parámetros de esa misión.

- OTAN

En el marco del 70º aniversario de la OTAN este año, Francia y Alemania reafirman el vínculo ‎transatlántico duradero entre Europa et Norteamérica, así como el firme compromiso inscrito en ‎el Artículo 5 del Tratado de Washington. Francia y Alemania insisten en la importancia de la ‎unidad de la alianza atlántica y actúan juntas a favor del éxito de la reunión de Jefes de Estado y ‎de gobierno de la OTAN, a celebrarse en diciembre. ‎

Francia y Alemania subrayan su apego a la presencia avanzada reforzada de la OTAN. En 2020, ‎Alemania seguirá desempeñando un papel de nación-marco y Francia aportará tropas a la ‎agrupación táctica de la OTAN que Alemania dirige en Lituania, en el marco de la presencia ‎avanzada reforzada de la alianza atlántica. Prueba de nuestra solidaridad con nuestros aliados, ese ‎despliegue común acrecentará igualmente la interoperatividad entre nuestras fuerzas armadas. ‎

III. Fortalecimiento de la cooperación industrial en el sector de la defensa

Francia y Alemania reafirman su voluntad de cooperar en el sector de la industria de defensa para ‎concebir en conjunto tecnologías y sistemas de defensa avanzados para responder a las ‎necesidades futuras, tanto nacionales como europeas, en el sector de la defensa.

- Sistema de combate aéreo futuro/Próxima generación de un sistema de armamento

En el sector aéreo, Francia y Alemania concebirán la próxima generación de un sistema de ‎armamento en el seno de un sistema de combate aéreo futuro (NGWS/SCAF, siglas en inglés). De aquí a finales de ‎enero de 2020, se notificará un contrato para las actividades de investigación y tecnología que ‎tendrán como objetivo poner en vuelo un demostrador de avión de combate de nueva generación ‎de aquí al 2026. Francia y Alemania se felicitan por la participación inicial de España.‎

Una nueva etapa del estudio conjunto de concepción está a punto de comenzar, como resultado ‎del compromiso que Alemania asumió en el Salón [aéreo] de Bourget en junio de 2019. ‎Este proyecto estará abierto a la participación de otras naciones europeas.

- Nueva generación de sistemas terrestres/Sistema Principal de Combate Terrestre

Francia y Alemania renuevan el compromiso que ya habían adoptado de preparar en conjunto un ‎Sistema Principal de Combate Terrestre (MGCS, siglas en inglés) disponible de aquí al 2035. ‎Francia y Alemania se felicitan por consiguiente de que los principales socios industriales ‎franceses y alemanes hayan firmado una carta de intenciones sobre su cooperación en la primera ‎fase de estudio del proyecto. ‎

La fase de demostración tecnológica se iniciará con un estudio de arquitectura sistema para el ‎MGCS a principios del año 2020. Al mismo tiempo, Francia y Alemania estudiarán las etapas ‎a seguir para continuar la consolidación y la evolución de sus industrias en el sector terrestre. ‎

Este proyecto estará abierto a la participación de otras naciones europeas.

- Sistema de patrullaje marítimo ‎

Francia y Alemania reafirman igualmente como objetivo la contractualización a principios ‎de 2020 de la fase de viabilidad del proyecto de aviones de patrullaje marítimo (MAWS, siglas en ‎inglés).‎

- Exportaciones de armamento

Conforme al Artículo 4 del Tratado de Aquisgrán firmado el 22 de enero de 2019, Francia y ‎Alemania se comprometieron a elaborar una perspectiva común en materia de exportación de ‎armamento en lo tocante a los proyectos conjuntos. ‎

Francia y Alemania concluyeron sus negociaciones llegando a un acuerdo de obligatorio ‎cumplimiento en el plano jurídico cuyas últimas etapas deberán entrar en aplicación lo más ‎rápidamente posible. ‎

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